根据市委统一部署,2024年4月10日至6月18日,市委第一巡察组对市妇女联合会党组进行了巡察。9月30日,市委第一巡察组向市妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
市委第一巡察组巡察市妇联情况反馈后,市妇联党组高度重视,认真履行巡察整改主体责任,扎实推进集中整改各项工作。
(一)提高政治站位,理清整改思路。深刻把握全面从严治党时代要求,认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的指示精神,以及省委、市委关于巡察工作的具体要求,进一步统一思想,凝聚共识,将全体党员干部的思想认识统一到落实巡察整改反馈意见上来,提高政治站位、强化政治担当,切实增强做好巡察整改工作的责任感、使命感和紧迫感,以严格标准、严实举措、严肃态度、严谨作风,确保市委巡察反馈意见得到全面整改落实。
(二)加强组织领导,明确责任主体。及时召开巡察整改专题会议,成立巡察整改工作领导小组,党组书记、主席陈瑛任组长,党组成员任副组长。领导小组下设巡察整改工作专班,承担整改综合协调和督促检查工作。对照巡察整改责任清单,班子成员带领机关全体深入分管领域、深入基层群众开展调查研究,到基层一线、社会组织、创业基地等地调研20余次,与干部职工、基层妇女群众面对面谈心谈话、听取意见,对29个问题逐一梳理,反复研究形成68条整改措施,制订《市委巡察整改清单》《市妇联巡察整改问题分工表》,主动认领任务,形成整改落实计划书、路线图。
(三)全面对照检查,深挖问题根源。10月30日,市妇联党组召开市委巡察整改专题民主生活会,会议由党组书记、主席陈瑛主持,全体班子成员参加。领导班子和班子成员严格对照《市委第一巡察组关于巡察市妇联党组的反馈意见》,认真检视问题,深刻剖析根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改任务和目标要求,以钉钉子精神抓好整改,进一步明确努力方向、改进措施,切实推动市委巡察反馈意见整改落实。
(四)坚持严深细实,层层传导压力。将落实巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实。针对巡察组反馈的问题,市妇联党组不回避、不推诿、不遮掩,照单全收,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,从市妇联党组班子、党支部以及各部室等层面,一条一条认真分析、一项一项对照检查,确保件件有人抓、事事有着落,为巡察整改任务按时保质完成打牢基础。截至12月底,19个问题完成整改,10个问题取得明显成效,累计完成57条整改举措,还有11条举措按照时序进度持续推进整改中。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计19个问题已整改完成。
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的指示批示精神不深入”问题的整改
一是严格落实“第一议题”制度。始终把习近平总书记的重要讲话精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实,2024年开展党组中心组理论学习12次,其中读书班2次、现场调研1次、交流研讨7次,每位中心组成员发言2次以上。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化问题导向,加强调查研究,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力,班子成员每人提交1篇调研报告,并进行成果交流。
二是督促下属事业单位严格执行“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容,作为支部党员大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习,开展交流研讨,将学习成果转化为指导实践,推动工作的强大动力。2024年10-12月,妇儿中心在每月的支委会,每季度的党员大会上开展“第一议题”专题学习共4次,开展支委会讨论交流1次;红溪幼儿园在每月的支委会,每季度的党员大会上开展“第一议题”专题学习共4次,开展支委会讨论交流1次。
2.关于“引领妇女投身经济发展大局成效不足”问题的整改
一是打造“青春留常 ‘寓’爱在常”工作品牌,举办“520”百名人才集体婚礼,开展78项系列活动推介,举办“青春留常 寓爱在常”暨双兰牵手活动,成立全市人才公寓行业妇联,发布全市22家女性人才公寓地图,打造全市首个女性专属人才公寓“兰陵萃”,在“我的常州”APP上开设“寓爱在常”栏目。举办“慧链她创 质联新生”新质生产力赋能高质量发展巾帼领头雁培训班,开展AI技术赋能职场技能、女性创业支持等培训,举办“女性友好创业支持”私董会、“女性友好共创工作坊”等活动,举办“巾帼她力量 主播新成长”女主播赋能计划,联合高校开展女大学生创业就业赋能培训等各类活动11场。“常州女性”微信公众号推出“先锋智造她说”专栏,宣传展示戈亚琴、是蓉珠、胡丽敏、刘萍等优秀女企业家。组织开展巾帼家政社区服务示范站规范化建设培训,促进巾帼家政规范化运营,为保障房就业困难妇女提供家政技能培训。对接市财政、市人社落实贴息政策,协调巾帼创业贷款工作,完成贷款8000万元,服务创业女性268人。
二是联合市农业农村局、市文广旅局开展“慧链她创 质联新生”——冬到殷杏泰 巾帼助力乡村振兴百人参访活动,发布“美丽庭院看乡村”全域地图,打造“田园她韵”巾帼农文旅项目,成立“巾帼乡土专家团”。联合市农业农村局开展“新农人”培训计划,通过开展技能培训、探索家门口就业等途径为农村女性提供培训和指导。对全市100多家双学双比农业基地情况排摸,组织全市30家单位开展省级妇女“双学双比”活动扶持项目申报。《中国妇女报》专题报道《“链”动女性,赋能科技创业与乡村振兴》,肯定常州乡村振兴中女性的积极作用;“常州女性”微信公众号开设“乡村振兴她说”专栏,宣传展示尹娟、兰红娟、徐亚红、刘颖等巾帼新农人风采。
3.关于“主动引领担当意识能力不强”问题的整改
一是精心打造“玉兰之声”理论宣讲品牌,制定理论宣讲“六进”活动方案,设计推出“玉兰之声”理论宣讲品牌LOGO,联动辖市区广泛开展“玉兰之声”理论宣讲进机关、进企业、进村(社区)、进校园、进新领域、进网络等“六进”活动,市区层面开展宣讲示范引领活动8场。加强网评员、网宣员队伍建设,及时更新成员名单,组织参加省妇联网评网宣员能力建设行动。
二是加强对下属事业单位的监督指导,推进市妇女儿童活动中心意识形态工作责任制落实到位,做好意识形态领域分析研判,加强宣传阵地建设管理,全年开展意识形态专题研究会议2次。
4.关于“妇字号”媒体影响力弱”问题的整改
按照“主题化、系列化、节点化、品牌化”要求,改版“常州女性”微信公众号,深入推进“常州女性”融媒体矩阵建设,确保年度有系列,月月有主题,每周有计划,全年阅读量近32万人次。其中“万亿之上绽芳华”“聚焦妇代会·WOMEN这五年”“玉兰之声”“常执委·常联合·常美好”等多个专栏深受欢迎。同时,因基层减负要求,现在不进行微信排行榜——政务榜排行。我们将更多精力投入到内容质量上,更好地服务女性群体。
5.关于“宣传阵地监管不到位”问题的整改
一是严格执行《常州市妇女联合会宣传阵地管理办法》,微信推文、网站信息等严格落实三审三校制度,由撰稿人分别报部门负责人和分管领导审核,信息管理部门把关审核通过后发布,同时对管理后台定期检测。市妇联在整改过程中举一反三,延伸到下属事业单位,指导妇儿中心和红溪幼儿园同步建立宣传阵地管理办法,加强宣传阵地管理。
二是加大“常州女性”微信公众号管理维护力度,定期根据工作推进情况及时更新栏目信息,并做好审核发布。“常州女性”公众号菜单栏中的“在你身边”专栏为省妇联宣传平台,根据省妇联推广要求,“常州女性”微信公众号做了链接跳转宣传,省妇联“在你身边”平台更新期间搜索出现提示“404无回应错误”。对此,市妇联迅速整改,及时向省妇联反馈情况,并撤销原无效链接。2024年12月常州妇女十七大召开后,五年工作成效及妇代会成果成为宣传重点,“常州女性”公众号立即更新专栏“巾帼盛会”,累计发布信息29条,总阅读量达34094次。
6.关于“‘三新’领域妇联组织建设推进力度不足”问题的整改
一是深化新经济组织、新社会组织、新就业群体等“三新”领域妇联组织建设,全面完成女快递员、女外卖员、女网约车司机、女货车司机、女主播“两员两机一播”等5类群体妇联组织建设全覆盖。
二是联合市委人才办、市委社工部、市人社局等部门牵头成立全市女性人力资源工作者行业妇联,聘请常州市首批女性人才工作专员,组织市女企协、市女科技工作者联盟、市女性人力资源工作者行业妇联签订合作协议,成立“媖才聚常、职为她来”女大学生就业服务联盟,召开女性人力资源工作者座谈会,开展“常州学子走进大企业大集团”活动,发挥行业妇联在促进女性高质量就业中的积极作用。
三是制定《坚持党建带妇建 推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖实施方案》,全面完成2024年下半年省妇联6个“三新”领域妇联组织试点建设任务,不断扩大妇联组织覆盖面。
7.关于“对关爱对象底数不清”问题的整改
认真贯彻落实《全国妇联关于把维护妇女权益工作做在平常抓在经常落到基层的指导意见》,指导督促基层妇联对留守流动、单亲、残疾妇女儿童、生活困难家庭、单亲家庭等重点关注人群,持续开展常态化走访排查,摸清底数。每季度汇总统计关爱对象情况,并动态更新关爱对象名册,结合实际需求给予有针对性地关爱帮扶,四季度末重点关注困境妇女儿童家庭336个。
8.关于“对困境妇女儿童心理服务低效”问题的整改
一是加强与教育局、民政局等部门的工作对接,赴溧阳实验幼儿园、天宁区博爱路小学、常州经开区遥观中心小学等学校和市儿童医院、金坛区第一人民医院等医疗机构,就困境儿童等特殊儿童群体心理健康关爱服务,学校心理健康知识教育,儿童精神专科和心理咨询门诊建设等工作开展调研,推动相关部门提升困境儿童心理服务力度。协调市教育局扩大重点学生关爱范围,各地各校按10%的比例建立重点学生心理健康档案,对需要特别关爱的学生,组建“1+n”帮扶小组,提高帮扶精准度和全面性。组织全市中小学校开展优秀抗逆力课程、“学会交往”主题班会设计方案、“餐桌上的亲子时光”家庭教育故事等评选工作。常态化开展24小时“96111”未成年人心理热线公益咨询服务项目,开展心理热线电话咨询服务和接待“一对一”面询服务,实施危机干预。
二是充分发挥“常州市未成年人成长指导站”作用,加强对社区相关人员培训,指导开展13场亲子沟通、心理分析等活动。
三是实施“阳光陪伴 舒心启航”公益社工项目,成功举办线上线下活动30场,线下线上服务对象超10000人次。
四是发挥市妇女儿童公益心理咨询服务中心作用,每周五上午安排心理咨询师“坐堂问诊”,其他时间实行预约免费咨询服务,对8名受性侵、家暴等伤害的妇女儿童给予心理援助服务。指导社会组织认真实施省妇联 “我助妇儿康·莫愁心理关爱工程” 项目,为广大妇女儿童提供心理关爱服务。线上邀请专家围绕亲子关系、中高考减压、婚恋关系等开展心理服务直播12场,15200多人收看。
9.关于“先进家庭典型‘重选轻用’”问题的整改
一是开展最美家庭交流活动。8月11日,在常州市妇女儿童活动中心,举办“最美家庭心连心 常州克州亲更亲”——2024年“最美家庭”交往交流交融活动。两地15户最美家庭代表参加活动,用好家风故事浇灌出民族大团结的最美石榴花。
二是在“常州女性”微信公众号开设“最美家风润龙城”专栏,推荐家庭典型在常州电视台、“江苏女性”微信公众号宣传展示,全年宣传18户典型,进一步扩大家庭典型的示范性和影响力,带动全市家庭学最美、做最美。
三是联合市文明办等举办“我们的节日”主题活动,结合活动分享最美家风故事,大力弘扬社会主义家庭文明新风尚。
10.关于“家庭教育普法效果不佳”问题的整改
一是夯实“家家爱 爱家家”家庭教育品牌,在“常州女性”公众号开设“常乐家教一起学•‘三观’建设进行时”专栏建设,目前已经推送短视频40个,传播正确的教育观、家庭观、婚恋观。
二是举办家庭教育培训。8月25日,全市家庭教育和心理健康教育培训班在江苏理工学院成功举办,妇联干部、中小学班主任、家庭教育骨干教师及社会组织负责人代表等120余人参加培训,宣传贯彻家庭教育“一法一条例”,提高家庭教育工作的能力水平。
三是邀请专家学者、学校老师等录制家庭教育微视频21个,在常州广播电视台、中吴网等播出,传播科学家庭教育理念和知识,帮助家长提高家庭教育能力。
四是以“儿童友好、绘阅未来”为主题,举办第十四届常州市“小书虫幸福剧场”亲子绘本剧展演。全市100多个剧目、1500个家庭参与,16个剧目进入市级展演,300多名幼儿与家长共同演绎中国原创绘本,进一步倡导“亲子共成长”教育理念。
11.关于“对社区家长学校指导不够”问题的整改
一是编印并分发《常州市社区家长学校家庭教育课程》,开展“科学家教进万家”公益巡讲进村(社区)60场,并播放家庭教育微视频60个,把科学家教送进千家万户。
二是编印下发《家庭教育读本(第二辑)》,将1100本《江苏省家庭教育指导大纲》《江苏省社区家长学校工作手册》推发至全市所有村(社区),指导基层妇联和社区家长学校用好省网上家长学校的课程,开展丰富多彩的教育指导和实践活动。
12.关于“创先争优动力有衰减”问题的整改
一是向各部室反馈半年度综合考核结果,针对工作中的薄弱环节对照分析,进一步分解细化任务,严格落实责任。制定《市妇联年轻干部“晨雁争先”培育计划方案》,加强谈心谈话、思想交流,提振争先创优精气神,力争在全市综合考核中取得好成绩。
二是制定出台《市妇联机关工作人员平时考核方案》,加强公务员平时考核力度,开展季度考核评鉴,结果及时公示,充分调动公务员干在平时、比在平时、优在平时的积极性,激发干事创业内生动力,激励妇联干部挺膺担当。
三是树立实干风向标,积极运用“三项机制”,开展干部选拔任用和轮岗交流。2024年,提拔任用正科职2名,副科职1名,晋升四级调研员1名、一级主任科员1名,二级主任科员1名,三级主任科员2名,交流轮岗干部6名,进一步激发干部队伍的创造力、战斗力和竞争力,营造干事创业的良好氛围。
13.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改
一是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”树新风。完善落实机关事业单位财务互查制度,组织机关与事业单位进行财务互查2次,补充完善财务报销、工会经费支出等制度,明确职工慰问范围,杜绝超范围慰问,及时发现并纠正违反中央八项规定精神开支的问题,发现解决财务报销不规范问题9个。
二是妇儿中心慰问杨帆公公费用已全部退回,并向纪检派驻组作了情况说明,相关材料都已递交。召开全体员工会议进一步明确职工慰问相关规定以及职工慰问范围。完善自查机制,每年开展工会经费使用自查不少于1次。
三是红溪幼儿园领导班子集中学习研讨《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,开展单位、领导班子、中层干部、教职员工廉政风险排查,分层分类指定防控措施,利用每月教师大会,开展廉政教育,制订《常州市红溪实验幼儿园教师不得兼职取酬的纪律规定》。
14.关于“安全生产责任未压实”问题的整改
一是完善有关安全生产制度,建立对下属事业单位安全监督工作机制,开学前、国庆节、元旦等节假日前落实水、电、网络信息等安全检查,分管领导现场检查指导3次。对照网络安全工作责任制指标,补充完善网络安全管理工作制度,建立网络安全管理工作小组,4次组织学习培训、漏洞扫描等,进一步明确机关、事业单位、第三方网络安全工作责任,并将网络安全工作纳入事业单位年度考核,并严格执行。
一是由市妇联办公室牵头,对妇联常规制度进行梳理,逐条评估,废除过时、失效、重复的内容,及时更新补充新规定、新要求,包括更新完善捐赠资金管理,建立干部轮岗交流、因私出国(境)管理等工作制度,去年12月底前重新汇编市妇联管理制度,发放至各部门、事业单位执行。组织妇联机关、市妇女儿童活动中心、市红溪实验幼儿园落实财务自查互查制度,对财务账簿和国有资产进行核查复查,边查边改解决现实问题。
二是妇儿中心全面梳理完善安全管理各项制度和安全预案,明确安全管理岗位职责,全体员工签订责任书,层层压实责任。定期开展消防设施隐患排查,消防通道通畅整改落实到位,每年开展消防演练2次、安全工作培训2次,切实提升安全意识和防范能力。加强物业管理,督促物业严格执行协议,认真履行安全职责,加强物业安全工作检查,明确工作职责。
三是红溪幼儿园健全完善消防、水电煤、保安等安全管理考核制度,落实每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟、节假日放假前30分钟对幼儿进行安全提醒和安全教育,建立安全考核机制,每学期签订安全责任书,将安全考核纳入学期绩效考核中,加强每日巡查,发现安全隐患并及时处理。
15.关于“财务监督不严格”问题的整改
一是组织财务人员进行业务培训,进一步严格财经纪律,建立完善下属事业单位预算报告、大项支出报告、阶段性收入报告、财务互查情况报告等监督工作机制,年底将妇儿中心、红溪幼儿园及所属民办非企纳入监督范围,并执行到位。
二是妇儿中心将委托培训情况纳入财务互查、收入报告等制度,每期培训结束后,做自查核对,出具结算报告。2024年11月份开展委托培训业务结算自查,确保结算明细清晰。
16.关于“制度建设不够重视”问题的整改
一是由市妇联办公室牵头,对妇联常规制度进行梳理,逐条评估,废除过时、失效、重复的内容,及时更新补充新规定、新要求,包括更新完善捐赠资金管理,建立干部轮岗交流、因私出国(境)管理等工作制度,去年12月底前重新汇编市妇联管理制度,发放至各部门、事业单位执行。组织妇联机关、市妇女儿童活动中心、市红溪实验幼儿园落实财务自查互查制度,对财务账簿和国有资产进行核查复查2次,边查边改解决现实问题。
二是强化保密意识,按工作实际推进保密制度与业务制度相融合,年内开展保密教育4次,对办公电脑保密软件运行情况进行检查,保密文件入柜上锁,专人保管,切实把保密工作落实到位。
三是印发《常州市妇联国有资产清查利用工作实施方案》,成立资产清查利用领导小组,围绕7种类型开展资产清查工作,落实周报、月报要求,确保固定资产高效利用。妇儿中心、红溪幼儿园加强固定资产管理。妇儿中心已建立兼职教师师德师风管理和教学质量评估制度,并于秋季班开始实施。
17.关于“干部工作统筹性存在差距”问题的整改
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,盘活现有职数职级,加大干部提拔晋升力度,制定《常州市妇联干部职务职级晋升实施方案》,2024年12月,提拔任用正科职2名,副科职1名,晋升四级调研员1名、一级主任科员1名,二级主任科员1名,三级主任科员2名。制定《常州市妇联干部交流轮岗工作制度》,合理调配干部资源,加大干部交流轮岗力度,交流轮岗干部6名,进一步激发干事创业热情。
18.关于“选人用人工作有欠缺”问题的整改
召开党组会专题研究年轻干部和推动干部能上能下工作,制定《市妇联年轻干部“晨雁争先”培育计划方案》。严格按照全程纪实材料开展选人用人工作,对全程纪实案卷管理进行自查,规范做好任前公示等工作,建立事业单位选人用人工作指导流程清单,加强事业单位选人用人工作指导力度。
19.关于“‘党组议事决策不规范’未做到全面整改”问题的整改
加强下属事业单位“三重一大”制度执行监督,指导事业单位制定“三重一大”决策清单,不断提升决策程序规范性。市妇儿中心制订《常州市妇儿中心“三重一大”决策清单》,严格执行“三级会议”制度和“一把手”末位表态制。红溪幼儿园组织领导班子学习“三重一大”相关理论政策,开展专题研讨,制订《常州市红溪实验幼儿园领导班子“三重一大”决策清单》,完善“三重一大”集体决策制度,严格执行“一把手”末位表态制,健全幼儿园会议制度,理清权责边界。
(二)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计10个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“妇儿工委办统筹协调作用发挥不充分”问题的整改
一是召开《常州市儿童友好城市建设条例》实施暨儿童友好城市建设推进会,儿童友好城市建设成员单位和相关单位参加,市人大常委会副主任许峥、市政府副市长夏思军出席会议并讲话。市人大常委会法制工委负责同志解读《条例》的制定过程、主要内容和特色亮点,武进区人大常委会、新北区政府、市住建局、市妇联相关负责同志就做好《条例》贯彻实施做交流发言。出台《常州市儿童友好城市建设条例》职责清单,明确各级人大、政府和职能部门建设任务。
二是开展《常州市儿童友好城市建设总体规划(2024-2035年)》意见征求工作,书面征集6个辖市区、常州经开区以儿童友好领导小组成员单位意见,线下召开重点部门意见征求座谈会,并形成征求意见情况表。对接司法局开展合法性审查,对接市市场监管局开展公平竞争审查,履行向市政府的请示批复程序,2024年12月12日,常州市人民政府出台《关于同意〈常州市儿童友好城市建设总体规划(2024-2035年)〉的批复》(常政复〔2024〕140号)。
三是针对中期评估薄弱环节和攻坚重点,联合相关成员单位深入研究妇儿发展和规划实施中的难点问题,统计分析2023年妇女儿童监测数据,出台《激扬巾帼之志 汇聚巾帼之力》《璀璨童心 点亮未来》常州市妇女儿事业发展2023年统计年度监测报告。加强与统计部门的对接,完善分性别统计监测制度。联合市教育局、卫健委赴溧阳实验幼儿园、溧阳市吉贝可家庭教育指导中心、天宁区博爱路小学、常州经开区遥观中心小学等学校、市儿童医院、金坛区第一人民医院开展调研。下一步,将结合“十四五”收官工作,对接教育、卫健等重点部门,找准指标落后的原因,推动相关部门采取应对措施,督促推进指标落实。
2.关于“代表执委积极性调动不足”问题的整改
一是圆满召开市妇女第十七次代表大会,推选87名执委候选人,选举产生新一届执委班子81名,完成《玉兰善执》线上执委漫画课堂10期的绘制工作。下一步,根据最新要求对漫画课堂内容进行修改完善,并在“常州女性”微信公众号逐步推出,不断提升执委履职能力。
二是对81名新一届妇联执委进行分组,明确小组召集人,建立代表执委作用发挥机制和清单。下一步将组织执委开展专题培训,组织执委履职能力提升培训1场,切实提升执委服务妇女儿童家庭的能力本领。
3.关于女性社会组织培育能力不足”问题的整改
一是开展“北斗星”公益园、常州市婚姻协会等女性社会组织调研走访,联合社工部、民政局成立全市社会组织联合妇联,建立“她力量、益担当”社会组织联合妇联妇女微家,发布社会组织联合妇联2025年赋能项目,同步推动溧阳、金坛、新北、天宁、经开等辖市区成立区级社会组织联合妇联。
二是不断提升女性社会组织服务能力,开展培训和微沙龙活动5场,组织社会组织之间互学互访,做好2024年度10个市级妇女儿童和家庭公益服务项目的结项工作。下一步,将依托社会组织联合妇联,实施“她力量、益担当”社会组织赋能项目,并开展项目征集及督导,不断提升社会组织服务妇女儿童和家庭的工作水平。
4.关于“关爱政策执行有偏差”问题的整改
一是指导督促基层妇联严格落实困境妇女儿童“一户一策”精准微关爱工作,对符合救助政策的及时将线索移交民政、人社等部门;对有生活照料、家庭教育指导、法律援助、心理疏导等帮扶需求的,发动爱心企业、志愿者、社会组织等工作力量提供针对性关爱帮扶,把服务落到平常。春节前,市妇联开展“把爱带回家”、“关爱月”走访慰问等活动,上门走访慰问困境妇女儿童41户。
二是为关爱全市困难家庭的孩子,享有优质教育资源,市妇儿中心兰园本部2024年免费为15名困难家庭孩子提供课程培训服务,2025年春季招生也发布了爱心班报名公告。2024年春秋两期免费到常州天爱康复中心为20名自闭症儿童提供绘画疗愈课程服务,到常州市兰陵小学为86名留守儿童提供武术和健美操公益课程服务。下一步,将加强精准微关爱工作落实,把对全市残疾、生活困难、流动儿童免费培训纳入每一年度培训计划。春季、暑期、秋季三个学期各安排不低于30个免费培训名额,并认真实施。
5.关于“检视问题存在浮于表面现象”问题的整改
一是加强党员干部日常管理和监督,从严格“会风会纪”、请销假制度抓起,落实主题党日、大项活动签到考评制度,严肃工作纪律,提高工作效率。锚定建设全国营商环境最优城市目标,深入开展“走基层、访妇情、强服务”调研和“作风提效能、服务在基层”活动。下一步,将持续深化妇联机关工作人员平时考核和事业单位绩效评价工作,发挥作风效能评价系统作用,将机关作风建设与党风廉政建设相结合,把作风考核作为党建考核的重要指标,每季度组织学习上级关于作风建设与纪律建设的通报,在对标对表找差距中改进工作作风,提升工作质效。
二是各党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话,设立《谈心谈话记录》活页纸。召开组织生活会,会前组织学习上级文件精神,对批评与自我批评做好引导,党员之间敢讲话、讲实话、讲真话的良好风气逐步形成。
三是“妇联干部全员接访”制度有效落实,健全接访备案登记、电话提醒要求,妇联干部每周二上午(工作时间)准时到岗参与信访接待咨询服务,并做好工作记录。
6.关于“廉政主体责任落实有欠缺”问题的整改
一是结合月度工作例会推出“案说‘妇’廉”系列警示教育,开设“以案说纪、以案说德、以案说法、以案说责”四个专题,推动警示教育常态长效。党支部书记上好“筑牢防线、守住底线、不越红线”纪律党课,组织全体党员观看警示教育专题片、观摩庭审录像、参观警示教育教育基地,每逢重大节日开展廉政教育,用身边反面典型警示教育党员干部忠诚担当、廉洁从政。
二是出台《2024年市妇联党的建设工作要点》《2024年度常州市妇联全面从严治党责任清单》,班子成员之间、部室、事业单位负责人与分管领导之间,层层签订《全面从严治党责任书》,与重点岗位人员开展廉政谈话。下一步,拟于今年3月份召开党建工作会议,逐级签订《全面从严治党责任书》,修订完善党员干部廉政档案。结合2月份各支部召开组织生活会,与重点岗位人员进行一次廉政谈话,进一步规范财经纪律和人才选拔使用、大宗物资采购等环节,让权力在阳光下运行。
三是分级分层组织廉政风险点排查,共排查风险隐患31条,其中高等风险2项、中等风险6项,低等风险25项,并分层次制定相应预防和控制措施,形成排查分析报告,确保市妇联各项工作廉洁高效。组织召开市妇联基层党支部书记评议会议,并开展民主测评,接受党员和群众监督。
7.关于“党建品牌建设不扎实”问题的整改
一是优化完善市妇联党建品牌,加大宣传力度。2024年11月1日党总支牵头赴妇儿中心、红溪幼儿园现场调研党建融合创新实践点建设情况,将党建品牌LOGO及释义发放到每名党员,通过支委会、党员大会进行党建品牌内涵宣传。
二是市妇联党建融合创新实践点于2024年10月启动规划设计,并邀请设计公司进行实地勘察,拿出初步建设方案,由于市委下发关于基层减负的工作通知,故未启动建设。下一步,我们将结合上级要求,在不给基层增加额外负担的情况下,稳妥推进党建融合创新实践点建设。
三是充分发挥“特色支部”和“书记工作室”的引领聚合效应,大力宣传优秀党建工作案例和特色做法,市妇儿中心党支部书记金伟平被市作风建设领导小组办公室命名为“人民满意的服务标兵个人”;机关党支部书记吴磊探索形成“五带五力”工作法被命名为第五批“书记工作室”。
8.关于“党内组织生活不严肃”问题的整改
一是规范党组织生活制度,落实谈心谈话、组织生活会要求,制作谈心谈话活页纸,并指导各支部做好记录。组织生活会前组织理论学习,做好充分准备,确实增强批评与自我批评的针对性和“辣味”,坚决防止千篇一律、千人一面。下一步,根据上级统一部署,3月底前召开组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。
二是2024年6月联合中南大学举办党性教育暨党员干部素质提升培训班,9月开展市妇联党务干部培训,指导各支部落实“三会一课”制度,提升党务干部工作能力。下属2个党支部书记分别被评为“人民满意的服务标兵个人”“优秀党务工作者”。
三是2024年10月,组织党建工作调研,检查《党支部一本通》等工作资料,开展互评共促活动,围绕“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、发展党员等工作进行自查4次,进一步提升党支部标准化、规范化建设。组织开展党员谈心、参观见学、主题党日等活动10余次,基层党支部战斗力明显提升。
9.关于“党员发展和管理不严格”问题的整改
一是积极参加机关工委组织的党建业务培训,市妇联3名在职党支部书记通过市委组织部常州市发展党员工作履职资格认证,取得资格证书。下一步,规范党员发展程序,指导妇儿中心、红溪幼儿园加强对党员发展对象和入党积极分子的考察培养力度,2025年一季度根据市委市级机关工委统一部署,组织党员发展对象培训,督促红溪实验幼儿园党支部自行组织入党积极分子培训。
二是2024年6月对在职党员入党志愿书存档管理情况进行全面核查,对党员档案归档不及时、材料不全等问题进行及时整改。
三是深化党纪学习教育成果,加强党员教育管理监督,在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明基层党建责任上持续用力。开展“在职党员下沉社区 助力城市基层治理”“双报到、双服务”“双护课堂进社区、法治宣传走基层”等党员志愿服务活动,完成党员到社区报到率100%,参与党员志愿服务活动32人次。先后4次与五角场社区开展“科学育儿进社区、法治宣传进社区”党员志愿服务共建活动,市妇联青工委组织10余名青年开展“巾”心相伴 “青”暖桑榆---青年主题志愿服务活动,送温暖送关爱到基层,得到社区群众点赞。
10.关于“对返聘人员管理机制缺少研究”问题的整改
经排查梳理,市妇儿中心共有返聘人员3人,其中2名分别于2024年8月31日、11月30日合同履行完毕,已清退。还有1名合同于2025年6月30日,由于合同未到期,经协调本人不同意提前中止合同,经妇儿中心研究,待其合同履行完毕后予以清退。下一步,妇儿中心跟踪做好清退人员的思想工作,合理调配人力资源,做好工作任务交接等后续工作。
(三)交办信访件办理情况
2024年以来,市妇联共到信访件2件,已经办理完毕,并及时向市纪委监委信访室、市委第一巡察组进行了答复汇报。
1.2024年4月底,市妇联收到市纪委监委关于举报“红溪早教中心”关于加装室外消防楼梯引发群众来信的信访件。
办理情况:常州市红溪实验幼儿园系市妇联下属事业单位,为积极响应党中央“幼有所育”政策,助力政府与社区“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务的问题”,于2019 年9月在尚东区69号二楼,开办常州市红溪托育尚东园区,为红梅街道周边家庭提供普惠托育服务。期间由于缺少一个消防疏散通道不达标,被天宁区消防大队责令整改,在落实加装室外消防楼梯时遭到社区薛文娟、周敏、吴建萍3名群众举报。市妇联党组高度重视,对信访件涉及人员、事项进行深入调查,督促红溪托育尚东园区于2024年4月26日经上海倍安的复查评估,出具消防安全复评合格报告。6月份经常州市筑鑫建筑设计事务所有限公司【筑鑫设字(2024)第81号】审核同意该楼梯改造,出具设计图纸,在多次沟通交流中,获得信访群众的理解和支持,7月22日向市纪委监委信访室答复信访处理情况,目前此件已办结。
2.2024年11月中旬,市妇联收到市委第一巡察组反馈的关于举报“市妇儿中心泄漏学员个人信息,联合影楼开展商业营销活动”的信访件1件。
办理情况:常州市妇女儿童活动中心系市妇联下属事业单位,今年7月份,市妇儿中心在培训期间基于安全管理需要,为提高服务水平,方便家长,统一为报名儿童制作学员证,安排影楼在约定时间至妇儿中心免费为家长现场拍摄证件照,对于个别家长反映,市妇儿中心硬性要求到固定影楼拍摄,并收费获取照片底片以外的费用事宜,进行调查核实。
经查,市妇儿中心确实存在为方便拍摄,联系影楼提供现场免费服务,但并没有将学员信息泄露给影楼等商业机构,只为有需求的家长提供学员照片底片(电子版),冲印等其他不属于服务范围,不存在变相收取费用的情况。并采取“加强教育、积极沟通、举一反三”等举措汲取教训,于12月6日向市委第一巡察组报告了信访件处理情况,该件已办结。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个多月的集中整改,市委巡察组反馈的19个问题已经完成整改,还有10个问题已取得明显成效,正在按照时序进度安排进一步落实整改中。下一步,市妇联党组将严格按照《市妇联巡察整改工作整改清单》明确的整改时限,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作。对于已经整改完成的19个问题,强化领导小组和工作专班督查督办,确保整改实效。对正在整改过程中(含基本完成)的10个问题,梳理整改难点,明确下阶段计划,以严的标准、严的作风、严的责任落实,逐条确保完成。
(一)坚持问题导向,突出整改重点。深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是关于机关党建的重要论述,坚持问题导向,对巡察发现的问题进行再梳理,细化举措、统筹结合、建章立制。全面履行“统一领导”职责,加大对市妇联党组抓机关党建的指导力度,推动从严履行“一岗双责”,做好统筹规划和督查检查。认真履行意识形态工作责任,健全完善责任体系,坚决守好“主阵地”,牢牢掌握意识形态工作主动权。
(二)坚持标本兼治,形成长效机制。对已完成的整改问题定期开展“回头看”,持续巩固整改成效,坚决防止反弹反复;对长期坚持实施的整改事项,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,步步深入、善作善成。同时注重扎紧制度笼子,做到举一反三、防微杜渐,巩固和扩大巡察工作的成效。
(三)改进工作作风,推动事业发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,把抓好巡察整改与管党治党、妇女儿童事业发展各项工作结合起来,思想再解放、改革再突破,以更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加扎实的作风,更好地推动妇女儿童事业高质量发展,更好地担负起引领、联系、服务妇女的工作职责,着力推动妇女儿童事业迈上新台阶、再创新业绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0519-85683821;电子邮箱czflzlb@163.com。
中共常州市妇女联合会党组
2025年3月26日
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