为推动妇联组织嵌入基层治理体系、工作融入基层治理各项建设、力量加入基层治理队伍,带动妇女在共建共治共享的基层治理中发挥作用,是新时代妇联组织不断创新实践的重要课题。近年来,天宁区雕庄街道采菱社区紧紧围绕妇女儿童权益和家庭建设、公共管理、居民公约、疫情防控等议题,创新“6+X”妇女议事会模式,由妇联主席、妇联执委、女党员代表、女居民代表、女网格员、社会组织及利益相关方组成议事成员,并广泛开展妇女议事活动,真正做到妇女群众想法建议有人听,大事小情有人管,大事小情有人管,生活困难有人帮,妇女群众参政议事、权益保障有了新的渠道,有效推动妇女群众参与社会基层治理和社会管理创新。
一、精准问需,治理服务促转变。采菱社区属于典型的“村转居”为主的混合型社区,辖区里有拆迁安置房、商品房、公共租赁房、廉租房、商铺以及部分未拆迁的自然村等,存在基础设施不完善、日常管理难度大等问题,而传统的“直接服务、代民做主”管理办法,已无法满足日益多元的居民需求。为此,社区依托网格治理,建立妇女议事会,通过“居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事”五步工作法,精准掌握居民需求,引导基层妇女开展议事活动,参与社区治理。为便捷妇女议事,社区还构建了“掌上议事会”,通过5年来的运行,现有社区“水润采菱”掌上云社区、妇女议事会、妇女执委群等微信群4个、53个楼幢网格微信小群以及21个自组织群,从最初的200多人到现在的5000多人,并在不断增加中,涵盖户籍人口的三分之二,做到社情民意“早知道、早化解、早回复”。2021年3月初,社区通过实地调查,最终确定了采菱公寓22幢作为首批楼道治理项目。为确保项目顺利推进,最大程度赢得居民的支持理解,妇女议事会主要成员与项目负责人、社工共同入户走访,逐一向居民介绍项目情况,并公布楼道改造和涂鸦方案。女党员、女网格员、巾帼志愿者带头发挥作用,主动收集居民信息,清理楼道内杂物,并涌现出了一批居民骨干,激发了居民自治活力,赋能基层治理。
二、能动升级,协商民主促和谐。妇女议事会结合社区实际,融入全要素治理理念,创设了“流动小板凳”这一协商民主的“能动善治2.0”新形式,变邀请居民代表到社区参与协商模式,变为社区工作人员及相关单位和团体主动前往楼道、休闲点、户外空地召开流动协商议事会,切切实实把议事“送”到了居民家门口。针对采菱公寓22幢楼道改造事宜,妇女议事会召集项目负责人、物业、居民代表、专业社工等多方人员在楼道前召开流动小板凳议事会,各代表分别建言献策、积极发言,最终成功商讨通过了单元门适老化改造,楼道美化改造具体实施方案,以及“楼道公约”、“文明乘电梯八不要”等内容的确定,成为大家共同遵守的规章准则。有了“流动小板凳”这种创新议事方式,妇女群众反映问题就更加方便了,议事会也就成了社区广大妇女群众的第二个娘家。
三、凝聚共识,务实为民促提升。让议事有成果,让成果有落实,是妇女议事会建立的目标。因此,采菱社区妇女议事会及时跟进所议的每一件事项,确保议事成果落地落实。在议事成员的监督跟踪下,22栋单元门快速地完成了智能化改造,公示栏也第一时间张贴了楼道公约与“电梯八不要”内容,楼道涂鸦美化也按期完成。现在,楼道内干净整洁,楼道外车辆停放有序,不少居民都夸赞说,“自从有了妇女议事会,我们小区今非昔比,大家既能畅所欲言,问题还能很快落实解决,如今我们生活的地方真的是换了新模样。”采菱社区妇女议事会成立至今,姐妹们一事一议、要是随议、特事特议,或集中,或现场,或微信等灵活多样的形式,使议事及时高效,解决了许多大情小事,让老旧小区焕发新的生命力。
采菱社区妇女议事会坚持协商于民、协商为民,按照“党建引领、群众自治、社会参与、多元共治”的思路,以“6+X”为创新机制,引导广大妇女群众通过广泛协商、理性表达、彼此说服、达成共识,解决了诸多社区“不好管”、“管不好”的问题,实现了群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目的。采菱社区妇女议事会也将继续当好汇集民意的“直通车”“蓄水池”,让居民在“流动小板凳”、“6+X”协商治理的平台上找到“最大公约数”,画出“最大同心圆”,让居民逐步从“张嘴发牢骚”转变为“理性求共识”,实现社区、居民同发声、共治理,凝聚共识、汇集众智,不断提升广大妇女群众参与社区服务治理水平和效能。
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