在司法行政战线辛勤耕耘了15个春秋，周彩芳忠诚为民的脚步从未停歇。她不忘初心，坚守法治，先后成功化解各类复杂矛盾纠纷720余件，协助办理法律援助案件289件，挽回经济损失1000余万元，以实际行动化解了千家愁肠事，温暖了万家百姓心，先后荣获“全国模范司法所长”“全省政法系统忠诚卫士”“江苏省最美人民调解员”“全省普法先进个人”“省安置帮教工作先进个人”等称号，荣立个人二等功一次、三等功两次，成为群众心目中的“金牌调解员”。

“冤家宜解不宜结” 真情调解守护一方和谐

2018年4月，男方丁某给了女方徐某12万彩礼并承担了婚礼费用，但两人之后并未领取结婚证。“婚后”双方因彩礼及婚礼费用问题多次发生争吵，执意结束“婚姻”关系，矛盾愈演愈烈，逐步升级成堵门闹事。

“化解的是矛盾，理顺的是民心。”周彩芳认为，在农村，许多鸡毛蒜皮的矛盾如果调处不及时，很可能激化升级。因此她第一时间掌握矛盾情况，研究相关政策、法院判例，采取“背靠背”方式言明利弊、分析得失，从法律、情理劝导双方依法解决问题，最终矛盾得以化解，女方归还了12万元彩礼和所有金银首饰。

在长期的基层调解工作实践中，周彩芳总结了“找到痛点、将心比心、依法调解、耐心细致”的16字调解诀窍，在常州市复制推广。创新“信调对接”模式，破解了信访难题，使诸多矛盾化解在基层，有效彰显人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”促进和谐的巨大功用。

“遥观镇能获全省社会治安综合治理先进镇，司法所分别捧回‘省规范化司法所’和‘省优秀司法所’等奖牌，周所长功不可没。”遥观镇党委书记冯晖说，周彩芳是化解纠纷的多面手，法治建设的排头兵。

“法网无情人有情” 真心帮教温暖点亮人心

15年来，周彩芳用真心当好特殊人群回归社会的“引路人”，她不仅创新“严管与心理疏导并行法”“困难互助法”“矫人先正心”等矫正帮教方法，还以自己的实际行动引导社会各界关注特殊人群家庭子女抚养教育问题，让每一朵生命之花都能幸福绽放。

初中生王涛（化名）家住遥观镇，5年前因父亲贩毒入狱、母亲离家出走，一夜之间成为了“孤儿”。由于缺少关爱，小小年纪便流连于网吧，上课睡觉荒废学业，成绩一落千丈。

在人生帆船即将偏离轨道之际，周彩芳主动当起了王涛的“引路人”。

她积极协调党委政府、妇联、派出所等部门，帮助他办理了低保，说服王涛的表姑照顾他的生活，并协调学校的班主任老师、同学多方照顾。老师每天带着热腾腾的早饭送给王涛，同学们在课后为他补习功课……

如今，王涛顺利完成学业，并在不久前找到了一份稳定的工作，开始了独立生活。

“我们做了许多工作，就是希望像王涛这样的特殊人群的子女不再被曾经的困难所羁绊，为他们撑起一片蓝天，这样的工作我们将一直坚持做下去。”周彩芳说。

“用法讨回正义公道” 真诚援助保护弱者权益

“要没周所长出面主持公道，我们不仅拿不到工资，还可能家破人亡！”3月6日，在遥观镇一建筑工地，说起周彩芳帮其讨薪一事，安徽籍农民工李明（化名）难掩内心感激。

原来，李明家庭十分困难，2016年1月，他从老家宣城带4名同乡来遥观某公司务工，年底结账时，该公司以各种理由不肯结清工资，双方为此产生分歧而发生口角。

“带出来干活的都是困难亲友，拿不到工资，过年回家我没脸见人！”临近年关，急等用钱，在多次索要无果的情况下，神情激动的李明爬上公司楼顶塔台，选择以跳楼方式，表示对拖欠工资的抗议。

“请冷静，用过激行为讨工资不可取，我来帮你们依法解决。”寒风中，周彩芳爬到楼顶，亮明身份，与李明面对面做好思想稳控和心理疏导，设法打开心结，尽量缓解其绝望心理。在楼顶僵持1个小时后，在周彩芳的耐心劝说下，李明逐渐平静，离开了塔台。

“恶意拖欠农民工工资涉嫌犯罪要追究刑事责任！”为尽力保护农民工的合法权益，周彩芳采取“背对背”调解方式，依法与公司老板协商，经过8个多小时耐心调解，最终达成协议，公司当场一次性支付李明等农民工劳动报酬款17万元，双方握手言和。

“做好群众工作，只有尽不到的情，没有焐不热的心。”周彩芳常说。上为政府分忧，下为百姓解难。周彩芳总是倾听声音、付出真诚，近年来她协助办理法律援助案件289件，挽回经济损失1000余万元，有效维护了弱势群体的合法权益。

“和谐路上无小事，为民服务无止境。既然选择了这项工作，就要用我的真心让群众感受到温度。”周彩芳坚定地说。