妇女议事会是广大妇女参政议政、民主参与、诉求表达的重要渠道，在解决妇女实际困难，维护妇女合法权益，促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。近年来，我市积极推进妇女议事工作，组织妇女代表和群众议国家事、议集体事、议家庭事、议身边事，传递基层妇女心声，参与社会管理创新，倾力打造妇女议事工作品牌。

一、我市推进妇女议事工作的积极实践

经过10多年的推广、规范和提升，我市妇女议事工作不断发展，我们坚持规范运作，强化制度建设，积极构建畅通诉求渠道，解决实际问题的妇女议事平台。目前，我市1016个村（社区）中，建立妇女议事会的村（社区）占95%以上。部分地区没有单独设立妇女议事会，在社区议事会、党群议事会中明确参加议事妇女比例，保障妇女议事话语权。

1.规范化运作，积极构建议事平台。制定出台《关于进一步完善妇女议事制度的意见》，切实强化妇女议事制度建设，进一步明确议事主体，将各级各界优秀妇女代表以及群众基础好、基层情况熟的普通妇女代表纳入议事范围；进一步拓宽议事内容，因地制宜，在不同时间节点确定议事具体内容，主动关注和跟进地方党政工作的目标任务和要求，主动了解和发现妇女群众最关心、最直接、最现实、最迫切的热点难点问题；进一步丰富议事形式，因时、因地、因事采用定期议事、一事一议、要事随议、特事特议的方式，采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，保证议事及时高效；进一步提升议事实效，积极引导议事代表建言献策，积极整合资源，推动问题解决，做到议题来自群众、解决办法也来自群众，真正体现反映民意、集中民智。

2.类别化实施，切实凸显议事功能。分层分类设置议事内容，拓宽议事渠道，引领广大妇女跳出自家议大事，跳出妇女议大局，跳出当前议长远。市区级层面，开展“七彩议事”，围绕“红色——如何推进妇联组织改革创新”、“橙色——如何激发妇女创业活力”、“黄色——如何带动妇女加强‘家庭、家教、家风’建设”、“绿色——如何带动妇女参与生态文明建设”、“青色——如何推动妇女参与社会管理和公共服务”、“蓝色——如何提升广大女性能力素质”、“紫色——如何更好实施妇女儿童关爱工程”等七个分课题，邀请各行各业妇女代表以及基层妇女群众开展议事座谈，不断提升妇女工作实效；村镇级层面，充分运用议事平台，广泛听取群众需求，维护妇女合法权益，推动基层问题解决，围绕“家庭纠纷”、“家庭教育”、“创业就业”、“基层自治”等各个方面开展议事活动，切实凸显妇女议事促进妇女发展、维护社会和谐的积极作用。

3.特色化推进，创新打造议事品牌。不断开拓思路、创新举措，扎实推进妇女议事制度常态化、专业化、品牌化，逐步打造一村一品、一镇一特的议事品牌。天宁区红梅街道北环新村社区通过“温馨话室”、“王文红调解工作室”等形式，把各类事务通过“议”找到解决问题的途径，通过“调”推动问题有效解决。武进高新北区贺北社区建立了由女党员、女企业家、女干部、女能人等27人为代表的“妇女议事会”，打造“能说话、有话说、不白说”的议事平台,每月定期开展议事，2016年议事会提出50多条建议，为民办实事7件，调解矛盾15起，2017年提出意见建议16条，调解矛盾5起。武进区前黄镇前黄村根据妇女群众工作繁忙实际，依托文化活动进行议事，借助各支舞蹈队活动时间开展议事，议事效果鲜明。金坛朱林镇黄金村，根据当地农业特色，坚持“三选一结”，选准议事主题，选好议事代表，选择议事形式，实现“话有处说、怨有处诉、难有处帮、理有处讲”。市妇联尝试推广电子议事，通过QQ群，微信群开展即时性议事，访需问忧、议事问计，不断创新议事形式，推进议事活动深入开展。

二、开展议事工作面临的主要困难

妇女议事制度作为妇联组织探索参与社会管理创新的一种有效形式，有利于妇联组织在参与中更好地服务大局、服务妇女、服务基层，切实推动妇联组织改革创新。但在实际议事活动推广中，还存在着一些困难和问题：

1.妇女议事推进还存在地域间的不平衡。由于地域差异、领导干部重视程度、妇联干部能力水平等因素，各地妇女议事制度推进情况存在落差。有些地区全面覆盖，制度化、常规化、品牌化良性运行，个别地方还存在形式主义，走过场，议而不决，议而无果的敷衍现象。

2.妇女议事会参加对象的年龄层次偏大。虽然建立了妇女议事会，但是让妇女群众能够充分参与还是有一定困难。尤其是村社区居民主要以年龄偏大的妇女为主，年轻女性都忙着上班，教育孩子，很难有时间参与妇女议事会，参与的热情也不够高。年纪大的妇女虽然有热情参与，但是观念、思维方式都与时代有一定的脱节，不能很好地发挥参与作用。

3.妇女议事方式还主要停留在会议形式。尽管各地创新了不少议事形式、议事方法，但由于人手、精力、能力的限制，妇女议事主要还是通过集中开会的形式，议事的内容效果徘徊于低层次。从调研情况看，各地议题大多围绕村庄环境整治、矛盾纠纷协调、弱势群体帮扶等配合中心的事务性、临时性工作，而主动调研、上下合力、涉及中心大局工作的议题较少，等等。这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以完善和解决。

三、进一步完善妇女网上议事会建设的思考建议

在人人互联的网络时代，要创新推进妇女议事工作，着重解决妇女议事工作中的困难问题，唯有顺应“互联网+”趋势，积极推进妇联工作与互联网的深入融合，改变传统议事模式，充分发挥网络覆盖广、传播快、互动性强等优势，创新网上妇女议事模式，利用网络更好地联系妇女、凝聚妇女、服务妇女，实现网络议事、网络集智、网络问策。

1.搭建网上议事平台，拓宽网络议事途径。充分利用QQ群、微信群、讨论组等形式，发挥网上妇儿之家和各类妇女工作群、联系群、服务群作用，开展网上议事，破解年轻妇女和优秀妇女代表工作繁忙无暇参加议事活动的问题，吸纳更多女性网民参与议事活动。建议设置议事主群和分群，议事主群要扩大联系服务妇女的范围，在现有妇女骨干的基础上，吸收律师、医生、教师等专业人员，吸纳各级党代会女代表、人大、政协女委员、女党员、创业女能手、女大学生以及群众威望高的妇女群众代表加入，代表不同层面的妇女心声，客观、真实、全面地反映妇女意愿，为党政大局建言建策、为妇女发展献计献策、为权益维护出谋划策。议事分群可以依据议事主题和议事对象类别划分，设立创业创新群、维权维稳群、扶贫助困群等等，通过分类议事，议出家庭和睦相亲，议出邻里和美相近，议出社会和谐相融。

2.丰富网上议事功能，完善网上服务举措。应用“互联网+”模式，最大限度拓展“联”字功能，建立一个多元、立体、发散的议事模式，并实施网上议事与网上服务相结合，议事群可以邀请专业人士加入，发布相关专业知识，提供网上咨询指导和专业服务对接，提高议事工作的实效性和针对性。要切实打通“议”与“做”的通道，畅通上情下传、下情上达渠道，不断完善网上服务模式，紧扣妇女群众的“兴奋点”和“共鸣点”，及时捕捉妇女群众中带有普遍性、倾向性和突发性的问题，推动问题解决，推动服务完善，建好网上服务大厅，切实提升服务妇女群众的能力和水平。

3.深化网上议事实效，实现网上网下联动。实施网上议事、网下着陆模式，把网上议事和网下活动结合起来，积极在议事群里组织开展各类公益活动，以活动为纽带，把社会资源整合起来，把妇女群众发动起来，把社会力量凝聚起来，通过组织开展“爱心角”废旧衣物回收、“健身操比赛”等线下活动，加强议事成员之间交流合作，增强议事会凝聚力和影响力。开展项目顶层设计，通过议事活动收集妇女群众的意愿、诉求、意见和建议，有针对性地推动各类妇女儿童项目在基层落地，更好地关注社会热点、关心百姓生活、关爱弱势群体，强化妇女自我教育、自我管理、自我维权的能力手段，集中民智，体现妇意，凝聚民心，更好地服务经济发展大局，更好地参与社会管理创新，实现妇联工作与党委政府中心工作的同频共振。