春江镇东海社区由原澡江村、原新农水产村共同筹建，新办公楼在2014年6月启用。这里的住户大多数为圩塘片9个行政村拆迁安置户，村民们原以种地或捕鱼为业。如今此地为新民、新业、新园三个小区。

我这么介绍东海社区，为的是说明一件事：该社区居民，是因为拆迁安置而“成为”城里人的，现今该社区仍有居民继续着世世代代的捕鱼业，一年中一季捕刀鱼一季捕江蟹。

所以东海社区与概念里的城市社区不大相同，社区工作者们需要帮助居民们适应起城市生活。

陈菊秀是该社区的党总支委员、居委会副主任、新业支部书记，管的事情又多又杂，有后勤工作、妇联工作、计划生育、“双违”工作、精神文明建设工作等等。

在东海社区没有成立前，陈菊秀是新农水产村委的妇女主任。她去村委上班第一天，时任春江镇党委组织委员的单大友对她说：“菊秀，你到村委是来上班的，不是当干部的。”

这句话，陈菊秀放在了心里。

她是在2007年起做起“不当干部的村委主任”的工作。她工作的村子，有太多村民不识字，在全镇办理房产证、土地证时，面对不识字的村民们，这项工作有多难是可想而知的。最后这项工作陈菊秀完成地很出色，这当然不是因为她有什么灵丹妙药，只不过她利用了业余时间，一点一点耐心地把琐事完成。“不当干部的村委主任”做事时把自己放得很低，这是她工作做得好的诀窍，不，是笨办法。

在她工作的村里有位村妇，丈夫病故，这位妇女为了给丈夫看病欠下万元债务。屋漏偏逢连夜雨，儿子又生病住院，妇人自己也病重了。陈菊秀与这个特困家庭结为帮扶对象，并为她的家庭组织募捐活动。她自己先捐献500元，她的丈夫积极支持她的工作捐款1000元，最终获得社会捐资达数万元，帮助这户人家渡过了难关。此后，陈菊秀又帮助她家解决就业问题，并经常上门走访，尽可能帮忙帮到底，真正想办法让这个特困家庭摆脱贫困。

类似的事情陈菊秀不止一次地做，到社区工作后她若遇上类似事情，仍旧会组织募捐。她曾经帮一位家境贫寒大学刚刚毕业即身患重病的年轻人组织募捐，后来年轻人竟奇迹般恢复了健康。

村民大多数叫她菊秀或者陈菊秀，她不喜欢被人称为“主任”。后来村并社区，居民们大多数也是叫她的名字。这很合她心意，因为她不是来当干部的。

后来东海社区建成，她就成了不当干部的社区主任，面对的是“城里的村民”。这些熟悉的乡亲住在拆迁安置房里，面对新的生活方式，很多年纪稍大的人一时是不适应的。所以她每天上午八点半会去自己分管的新业小区转转，和路遇的居民拉拉家常，看看是不是有什么事情帮得上忙，这一户户的家长里短，便是民情。也会瞧瞧小区里有没有乱倒垃圾的、有没有多出违章建筑的，因为每天看，就不会出现违章建筑搭得大差不离才发现的事情。小区多了几只流浪猫、流浪狗，这可不能放松，伤了小孩老人就糟了，得赶紧找出对策。她在小区里东看西看，好像这里的保姆、管家。

个把钟头转下来，再回柜台上班。如今社区的办公是真正的办公，大家都坐在敞开的大厅里，接待社区居民，处理各种事务。前来的居民除了办证的，还有各种咨询和各种诉求的，甚至因为家务事而来找人说理—把主任当娘舅呢。陈菊秀每年都会调解不少起家务事，做着文学作品里过去的居委会大妈的活。有时候她能调解成功，有时候调解效果也不怎么好。一些事情，她明知道调解成功的希望渺茫，还是会做努力一下，在她想来，找来的人都是信任她或者信任她所代表的政府的老百姓，无论如何要尽心尽力。面对社区居民，她有一句口头禅：只要能帮你，我一定会帮你。

因为东海社区住户大多数是拆迁安置户，所以社区又做着很多物业管理公司的事务。房子住久了，有漏雨、渗水、下水道堵塞，都需要社区去解决。做调解工作时陈菊秀要懂一点心理学懂一点法律常识，修房子时她又要懂一点建筑学。她觉得做社区里这些贴地气的工作，干起来除了要耐心细心有爱心，在知识上还得什么都知道点儿。

除了要帮助居民解决生活上的问题——在陈菊秀看来这是基本问题，还要为大家能够有质量地生活而做一些事情，具体说来，就是提供场所，并设计针对各年龄段的文化活动。社区的整个二楼都是活动室，布置的温馨亲切有生活气息。悦读社、书画协会是为成年人准备的文化餐，童乐坊是为学龄前小朋友提供的做手工的场所，七彩课堂是青少年做作业读书的地方（同时解决了放学后家长无暇照顾孩子的难题），等等。社区有楼道长协助管理，活动信息通过微信群发布，不会发生信息不对称的情况。社区有志愿者队伍，他们为居民活动提供无偿的专业服务。陈菊秀每月都会请老师和专家举办一个讲座或是开展一次讲课活动，最近的七月份的活动，是请公益达人张黎老师给孩子与家长们上了一节题为《孩子做作业慢怎么办》的课，一共有58个孩子和一些家长参加了活动，一小时的课上下来，家长和孩子都觉得蛮有收获。所有场地都是免费，所有活动亦是免费，不当干部的社区主任陈菊秀说，免费的服务质量也是杠杠的。免费的服务要做，逢到节日，“付费”的服务也要做。这个付费不是居民付费，是社区付费。像重阳节，少不了给老人送重阳糕，端午节，少不了给困难家庭送粽子和咸蛋。这些事，志愿者们做，陈菊秀回回参与。她当然得参与，她不是来做干部的，是来上班，来为社区居民做“保姆”。

做这么多工作，为大家解决实际问题，为大家做丰富生活的活动，居民当然很欢迎。可是也有人不欢迎的，确实有一些人，别人为他做了很多合他心意的事，可是终于有一件事做得不合他的心意了，他就不开心，到了办事大厅就闹起来。有那么一次，对方吵闹得厉害，好言好语，一点用处没有。陈菊秀就问，您是来骂人的呢？还是来讲事情的呢？对方愣了愣，再说话时嗓门虽然大，语调却慢慢缓和下来。所以面对这种情况，陈菊秀自有她的理解，那就是尽可能理解对方，一定要好言好语，冲着解决问题的目的而去。

陈菊秀的个人经历是很丰富的，她曾经频繁换工作，一度还经商单干。这些丰富的经历，令她对人与人性有更多理解，这些经历使她在社区工作中面对人与人的相处，更多一些同情和仁爱。所以自2007年起做起“不当干部的村委主任”工作以来，陈菊秀因为出色的工作成绩而获得荣誉无数。她是基层妇女工作的先进个人，是“巾帼建功”先进个人，是“政法综治”先进个人，总结而言，她就是一位社区工作者当中的先进工作者。