常州地税稽查局案件审理科现有税务干部6人，其中女干部5人，占总人数的83％，肩负着常州市区及一市二区局达条件税务稽查案件的审理工作。2016年，通过“巾帼标兵岗”争创活动的积极开展，案件审理科的女税干们发扬刚柔并济的巾帼特色，以刚为本规范执法，以柔为技优质服务，以法律法规为准绳，以事实为依据，狠抓工作创新，强化案卷审理质量，全面推动各项工作取得新成绩。

一、群策群力，全体参与

案件审理科在市级“巾帼文明岗”创建成功后，依然保持全体参与的热烈氛围，集思广益，创新出更多的思路和做法来维护这份荣誉，各项工作也得到了广泛的认同。每年年初案件审理科都要制定详细的“巾帼文明岗”工作计划，活动安排以月为基本单位进行细化，确保做到年初有规划、年中有展望、年底有总结，工作年年有亮点，活动次次有创新。将活动工作成效纳入年度工作绩效考核，做到明确目标、责任到人、考核到位。并以案件审理科工作人员为核心，弘扬稽查文化，开展特色创建，广泛吸收其他科室干部参与其中，加强对“巾帼文明岗”活动的理解和支持。

二、内强素质，外树形象

建设一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的高素质地税干部队伍，是做好一切税收工作的前提和基础。案件审理科“巾帼文明岗”的全体同志正是这样一支队伍，这一切都得益于案件审理科始终坚持抓队伍建设不放松。

一是抓思想建设不放松。案件审理科的女同志通过开展“加强道德修养，坚持廉洁从税”主题教育活动，大家普遍树立了正确的政绩观、地位观、利益观，形成了良好的个人品德、社会公德和职业道德，增强了立足本职干事创业的责任感和紧迫感，体现到工作中，每位同志爱岗敬业的精神更强了，主动加班加点工作的人多了，相互协作、互帮互助的团队精神体现的更加明显了；全科营造出大家团结实干、争先创优的良好氛围。

二是抓学习教育不放松。工欲善其事，必先利其器。案件审理是税务稽查四个环节的重要组成部分，对税务案件处理起着把好关、定好性的作用。因此，案件审理工作需要较强的综合业务能力，既要熟悉税收政策、法律法规，又要熟悉企业财会知识。为了能更好地胜任审理工作，案件审理科全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。坚持以做到学习有制度、全年有规划、个人有目标，争做“学习型税务干部”。通过持之以恒地开展在岗培训、业务考试、技能竞赛等形式，激发大家的学习积极性，提高业务技能。在日常政治学习中，注重学习各项时事政治，领会其精神实质并将运用于工作实践中；业务学习中，能认真学习新颁布的税收政策文件，工作中遇到政策业务问题也总是提出来一起讨论，切实做到“与时俱进”。目前，案件审理科6人中1人具有注册会计师执业资格，2人具有税务师执业资格。2016年2位副科长任丽娜、方海涛在“岗位大练兵、业务大比武”业务竞赛中获得“岗位能手称号”。

三是抓制度考核不放松。每年初，稽查局与每位干部签订廉政责任书，强化廉政勤政意识。同时结合行风作风测评活动和执法督察考核加强管理，实施工作目标、工作纪律等制度考核。严格绩效考核要求，将各项指标进行量化，按季进行绩效考核，并公告结果，在良性竞争中促使干部素质的提高。

四是抓监督预防不放松。在廉洁自律方面，案件审理科每位同志都把廉洁奉公作为自己的座右铭，都能自觉把好逢年过节关、业务处理关，人人争当反腐榜样，个个争做倡廉标兵，坚决杜绝任何腐败行为的发生。

三、立足本职，提高审理质效

一是规范管理，强化制度落实。为积极推进案件审理规范运行，案件审理科以绩效目标为引领，以规范执法为基础，出台并下发了《税务案件审理暂行办法》、《关于规范税务案件稽查报告、补税依据和加收滞纳金标准的通知》等系列文件制度，统一了案件审理程序及政策执行依据，促进了税务案件审理规范化、制度化。建立案件跟踪管理机制，把所有稽查案件均列入跟踪管理对象，每月指定专人报送案件审理进度情况，每半月召开一次审理会，通过《案件跟踪管理办法》的实施，有力地推进了稽查结案率的提升。建立国地税联合稽查机制，按照“健全制度、资源共享、一户一查、统一执行”的思路，创新国地税合作模式，通过查前联合预案、查中联合进户、查后协同审理、协同执行的整体联动，实现一次进户，各税统查，共同取证，规范执法标准、执法文书。落实重大税收违法案件公告及联合惩戒办法，发挥“黑名单”制度的积极作用，促进税收遵从，共建社会诚信体系。2016年被授予 “市级法治税务示范基地”称号。

二是恪尽职守，确保审理质量。稽查案件审理质量的好坏，对防范税收执法风险具有重要意义。一抓好日常案件审理工作。对检查环节提交的《税务稽查报告》及相关证据资料，就违法事实、证据资料、数据计算、法规适用、处理意见等方面进行逐项审理，如发现事实不清、证据不足、程序不符等情况，及时通知稽查人员予以增补，不让任何疑点、盲点遗漏，确保了案件定性的公正、公平。在省局执法督察、市局案卷评比中均未被发现执法差错。二做好疑难问题沟通协调。对审理中发现的案卷涉税问题，能耐心地、逐项地与稽查人员核对清楚，向稽查人员说明案卷存在的问题，不因顾及情面而放松要求。对稽查人员提出的疑难问题，能热心解答或向市局相关部门进行请示沟通，切实做好稽查人员的帮手、助手。三充分听取被查对象意见。主动向稽查对象书面反馈初步结果和处理意见，对纳税人有异议的，要求在第一时间提出书面意见并提供相关证据材料，充分考虑纳税人的合理诉求，减少了征纳双方涉税争议和在审环节的滞留案件，提高了稽查工作效率。四探索创新案件审理方式。利用现有硬件设备，试点推进远程审理，线上审理人员、稽查人员就疑点、难点问题进行沟通解释，当场明确完善事项，远程审理突破时间、地点的限制，缩短了案件流转时间，提升了稽查审理工作质效。

2016年，案件审理科累计对215户税务稽查案件进行了审理，其中100万以上案件15户。完成审理案件192户、退回检查科补正23户，审结案件涉税金额共计11623.25万元。

四、拓宽领域，服务社会

除了做好本职工作之外，案件审理科更是大力做好“社会服务”这篇大文章，以此塑造地税干部的良好形象。

案件审理科的干部们热情参与各项社会活动，努力贡献出自己的一份光和热。认真参与道德实践活动，道德讲堂活动，参加“青苗圆梦行动”、“城乡结对、文明共建”、支援盐城阜宁灾区“送温暖、献爱心”、“文明江苏在行动”、“一袋牛奶暴走”、“慈善一日捐”等志愿服务活动，参与了划龙舟竞赛、自行车骑行、秋季登山、文化展示等文化系列活动。走访市内重点企业，慰问茅山老区群众，源源不断地为社会释放正能量。

酬巾帼壮志，为税徽添彩。一份耕耘，一份收获。2016年常州地税稽查局案件审理科的女税官们用实际行动树立了“公正严明的执法形象、文明高效的服务形象、廉洁勤政的公仆形象、秩序优良的部门形象”。今后，我们将不断提升创建水平，以优质服务回报妇联组织的关心和鼓励，铸就税收事业辉煌灿烂的明天！