随着经济社会的快速发展和城市化进程的持续推进，各级政府和市民百姓对城市管理的要求不断提高，特别是在新时期法制政府建设的大环境下，如何推进执法工作创新就成为城市管理工作的首要课题。常州市城市管理行政执法支队充分发挥女性青年业务骨干的创新带动作用，成立了全省首个女性青年执法人员执法服务平台——“城管8090工作室”巾帼服务岗，取得了较好的工作成效。

一、基本情况

1.岗位概况

“城管8090工作室”巾帼服务岗成立于2014年，是由常州市城市管理行政执法支队受理指挥平台发展而来，现有成员17人，其中女性15人。是以支队各部门一批80后、90后硕士研究生、法律专业毕业生为骨干带头人，以服务创新和执法创新为手段，以传播优秀的城管文化和践行“为民城管”为宗旨，以促进城市管理行政执法事业科学发展为目标的群众性工作团队。

2.创建理念

“城管8090工作室”巾帼服务岗创建之初，就树立了“柔性执法、服务社会”的工作理念，力图通过女性在执法工作中耐心、细致的特点，通过开展行政指导、心灵管理、法制督察、公益志愿等活动，将行政执法的“刚”与服务社会的“柔”相结合，更好的实现执法效果与社会效果的统一，更好的实现城市管理的服务职能，更好的树立执法队伍的良好形象。

二、工作举措

“城管8090工作室”巾帼服务岗受到了市局和支队领导的高度重视，市局领导和有关处室多次对工作室的建设发展进行指导调研。市支队专门成立了以支队长为负责人的创建领导小组，从各个角度指导和帮助工作室的建设和成长，并把该项工作纳入市局和支队的年度重点工作。

1.强化培训，提高服务水平

为做好服务工作，我们一方面围绕执法业务和长效管理组织开展了专项培训，打下扎实的政策理论基础，确保每一名平台工作人员熟练掌握法律法规要求和长效考评标准；另一方面，通过“心灵管理”工程，坚定了平台工作人员的责任意识，同时邀请瞿秋白纪念馆馆长、102医院心理辅导专家进行文明礼仪、沟通技巧培训，进一步提升服务水平。

2.柔性执法，促进和谐执法

长期以来，执法人员与相对人存在着见面就执法、违法就处罚的局面。相对人对执法人员抵触心理强，执法人员工作得不到配合，执法效果达不到预期。为此，工作室人员探索以讲清事理、讲通情理、讲透法理为核心的“三讲”柔性执法工作，在执法程序之外，加入更多的说理释法，教育和引导行政相对人依法经营、警示违法行为危害后果，从执法工作的事前、事中和事后全面监督和指导当事人依法履责。

3.法制督察，强化队伍自律

采用自律式的工作模式，为强化执法人员的服务意识、责任意识、规范意识，不断提高执法水平和办案质量，开展了以督文书制作、督执法程序、督履职情况为主要内容的法制督察工作。法制将法律、法规条款适用是否正确，程序是否合法等作为督察内容，采取现场督察和案卷督察相结合等方式，对执法业务工作进行全方位监控。

4公益志愿，展示亲民形象

以“城管8090工作室”为核心的城管执法青年团队，先后开展了“大手拉小手”执法体验活动，“邻里守望”结对帮困活动、“冰桶挑战”关爱活动、党员义工奉献活动，组织开展了毅行、“城市守望者”城管足球队等活动，广大青年职工的团队意识和协作意识显著增强。

三、取得成效和社会评价

柔性执法工作将原有的行政处罚进行延伸，在执法事中指导相对人依法经营、督促消除危害后果，在执法事后进行案件回访，听取相对人的意见和建议，及时发现和化解执法矛盾。提高了执法规范化水平。法制督察以队伍自律为基础，通过法制督察，支队上下已经形成了勤学习、勤交流、勤思考的法制创新氛围。