随着城市化进程的不断加快，流动人口数量不断增多，溧阳市流动儿童数近9年来保持逐年增长。溧阳市小学阶段现有流动儿童6606名，占小学生总数17.44%，初中阶段现有流动儿童1853名，占初中生总数10.42%。

    据调查，溧阳市流动儿童大多来自相对边远、欠发达地区的“蓝领家庭”，涉及20多个省份，10多个民族，其父母大多是打工一族或小商小贩，因忙于生计而对孩子重养轻教。与本地儿童相比，流动儿童确实存在着诸多差异：

    一是家庭背景差异。这些家长大部分只有小学、初中文化，有些还不识字，往往生育几个孩子，在他们的家里很少有课外书籍，对孩子在学习上的要求不是很高。二是生活习惯差异。这些孩子生活环境、生活习惯和行为习惯较差。调查显示，约有10%的流动儿童不能坚持每天刷牙洗脸。三是学习水平差异。这些孩子有的入学较晚，甚至有的没有上过幼儿园，而直接进入小学接受教育。大多数流动儿童学习自觉性较差，缺乏良好的学习习惯。

    据调查，7～14岁的流动儿童中流动时间在6年以上的约占1/3，这说明相当一部分流动儿童属于长期流动。长期跟随父母漂泊在外的流动儿童属于城市的弱势群体，面临着入学难、升学难的状况，他们的安全感和归属感受到严重威胁，我市从构建和谐社会的高度来关注、关爱他们，让他们享受同等优质的教育，从而真正促进教育的公平，以教育的公平推动社会的公平。为此，溧阳市坚持以下5条原则：

    （一）平等性

    为保障流动儿童受教育的权利，溧阳市认真贯彻《常州市关于进一步做好流动人口子女义务教育工作意见的通知》，出台了《关于2014年幼儿园、小学、初中招生和小学毕业考核工作的意见》，坚持保障学位和就近免试入学两条基本原则，规范热点学校招生，按计划完成5614名小学毕业生和5656名初中毕业生的资格审核，确保小学巩固率为100%，初中巩固率为99.99%以上。

    （二）社会性

    为了使基础教育免费并成为义务性质，溧阳市每年专项投入近800万元，并且逐年追加提标各类教育生均公用经费，目前学前教育、小学、初中、普高、职高生均公用经费分别达210元、700元、1000元、500元、500元，形成生均公用经费拨付逐年增长机制。科学合理加大教育经费投入，减轻了入学家庭负担，承担了应有的社会责任。

    （三）普惠性

    为了确保所有公立学校所提供的教育均衡，近三年，溧阳市每年投入300多万元用于支持创建优质中小学、幼儿园及农村学校改善办学条件；每年对义务教育小规模学校补助公用经费达300多万元。全市义务教育优质学校比例达85%，在优质学校就读学生达95%以上。同时，还进一步建立健全贫困生资助体系，发放助学经费1860.07万元。

    （四）差异性

    正视尊重流动儿童的差异，并有针对性地采取不同的教育措施。全市从加强课程统整和增强课程选择性入手，面向学生个体，重建儿童课程，积极开展促进学生个性发展的课程改革，10多所学校省内外享有盛誉，近10所学校成功创建常州市级以上课程基地。同时，各校开设了以培养兴趣、启迪思维、自主实践为特征的艺术类、科技类、文化类等100多个教育项目，所有开设的项目均以非盈利性为原则。

    （五）针对性

    面向流动儿童，溧阳市全面实施“开展关爱”等六大专项行动，实现重点青少年群体信息汇总和动态监测，加强对流动儿童的关爱服务。各部门形成合力，协调流动儿童教育管理工作，实行普查登记与教育帮扶制度，建立安全保护预警与应急机制；整合各类社会资源，把关爱流动儿童作为各类农村劳动力转移就业培训的重要内容，帮助和引导家长切实承担教育子女的责任，掌握科学的家教方法。

    据对该市流动儿童占比例较高的学校的调查中，发现流动儿童成绩幅度较高，各类优秀学生占80%以上，家长满意度为95%以上。