目前农村妇女所面临的土地权益困境，涉及到农村户籍制度、集体经济组织成员资格认定、农民内部的利益分配等一系列深层次问题。在现有的社会保障程度以及集体经济发展水平之下，维护农村妇女的土地权益，特别需要法律、政策的制度性保护，需要有效的司法救助，需要各级政府及职能部门的积极介入和监督。现武进区妇联根据实际情况，提出以下建议。

    一、强化法制宣传，提高思想认识

    对一般社会公众的宣传重在提高道德素养和法律意识，使男女平等的基本国策进村入户，深入人心。对农村妇女的宣传重在提高法律素质，使其掌握依法维权的手段和救济途径，提高自我维权能力。对村委会等基层群众自治组织成员的宣传重在强化他们依法决策、依法行政的自觉性和责任意识，使他们切实将男女平等基本国策贯彻到工作实践当中，减少和杜绝侵害妇女儿童权益的现象发生。

    二、 强化组织领导，完善工作机制。

    一是建议制定地方性行政规章，对保障农村妇女合法权益作出具有可操作性的规定，同时也保障她们的诉讼权益。二是以村两委换届为契机，建议政府相关部门在制定换届政策时，应明确规定村民自治章程、村规民约的制定必须做到程序和内容的双重合法性。三是拟定全区统一范本。建议区相关部门拟定规范的村民自治章程及村规民约的范本，指导村规民约修定工作。四是完善备案制度，明确备案审查机构、报备案方法、审查内容、发现问题的处理办法。五是建议对全区村规民约等进行一次清理，纠正违法违规的内容。

    三、 强化责任意识，提升救助力度。

    一是积极提供法律救助。建立司法维权网络，充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用和法律援助中心的作用，为受害农村妇女撑起保护伞。进一步发挥妇联干部人民陪审员、特邀调解员的作用，依法维护农村妇女的合法权益。发挥联席会议这一多部门协调机构的作用，积极推动农村妇女权益中的突出问题的解决。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在报刊、电台、电视台开设专版、专栏、专题节目等，有针对性地披露一些侵犯农村妇女权益的典型案件，促进一批侵权案件能得到及时查处同时也达到教育大众的效果。二是积极提供社会救助。积极争取各方资源，帮助妇女儿童解决实际困难，不断推动维权工作实事化。

    四、 强化人才培养，促进女性发展。

    一是坚持科学的人才观，着力培养女性人才，特别是要加大村妇女主任及女大学生村官的培养选拔力度，对政治素质高、能力水平优的对象重点培养，在今年的换届选举中把这些培养对象选拔到村（社区）党组织和村民（居民）委员会班子中。二是继续实施女性素质工程，着力推动妇女人力资源转化为人才资源。三是充分发挥妇联组织培养、输送妇女人才的基地作用，更好地促进女性人才成长，为武进率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。