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钱永峰:解决婚姻家庭纠纷重在“调解”
发布日期:2014-07-14  来源:妇联  浏览次数:  字号:〖
 

在常州市妇女儿童维权服务中心活跃着这样一支志愿者队伍,他们是来自于常州市钟楼区检察院的检察官,他们用自己的专业知识为来访人员提供权威的法律咨询服务,他们用自己的热忱为来访人员排忧解难,常州市钟楼区检察院政治处主任钱永峰正是这支队伍的领军人。

他谦逊、温和,耐心,细致,长期以来他带领着钟楼区检察院的检察官志愿者为广大妇女同胞提供服务,从开始的四个人到现在的九个人,志愿者队伍不断壮大,他们的志愿工作赢得了群众的广泛赞誉。

涉及财产分割的婚姻家庭问题呈上升趋势

在检察院民事行政监察科工作的几年中,钱主任发现目前婚姻家庭中最主要的问题就是财产问题,“检察院受理的申诉案件中婚姻家庭案件所占比率最高,而其中又以涉及财产分割问题的居多,这是近期民事案件的一个趋势。其与社会经济的快速发展,人们生活水平的不断提高,家庭财富的积累有着极大的关系。”

总体来说,在此类案件中女性一般处理相对弱势的地位,特别是当男方经济条件较好、收入较高,在家庭中占主导地位时,女方无法掌握家庭的财产状况,导致在离婚时女方不能提供夫妻共同财产的相关信息,使得财产分割存在困难。

另一方面,即使女方了解家庭的财产情况,男方也可以通过虚设债务、转移财产的方式来规避夫妻共同财产的分割。钱主任举了个司法实践中经常发生例子,一对夫妻正在闹离婚,男方与他人伪造借条称自己欠了对方钱,债权人随即起诉至法院,法院对于民间债务纠纷都将先经由调解程序处理,调解中男方认可债务并立即还款,由此“合法”地将夫妻共同财产“非法”转移。从法院的角度来说,确实很难判断此类民间借贷案件的真实性,而该类案件也不一定构成犯罪,由于民事案件不适用刑事侦察手段,公安机关无法介入,这就给了某些人可趁之机。“此类案件的增多反映当前在民事调解机制中存在着监管不力的问题,该漏洞造成女性在离婚财产分割中的权益遭受损害,引发一定的社会矛盾,亟待引起有关部门重视。”

处理婚姻家庭矛盾应以调解为主

   “刑事案件非刑事化处理”作为目前刑事审判的方向,其根本目的在于真正化解社会矛盾,促进社会和谐,“对于轻微刑事案件,我们都是调解为主,不是说案件判完就算了,而是要双方能和解,感情上能接受,这样案件才算处理到位了,涉及婚姻家庭矛盾的案件尤其如此。”家庭暴力作为其中的典型,一直以来都广受关注。

    钱主任指出不论何时何地实施家庭暴力都是一种违法行为,情节严重的将构成刑事犯罪。在检察院的司法实践中,因家庭暴力造成受害人重伤以上的将以刑事处理,轻伤的则以调解为主。因为家庭关系具有其特殊性,家庭作为一个小群体,其利益是一体的,家庭成员之间是利益的共同体,追究其中任何一员的责任,势必侵害整体的利益,产生的后果不利于家庭稳定和社会稳定。而且从反家暴的立法本来意来说,是为了维系家庭的稳定,如果因为制裁家庭暴力而破坏家庭的稳定则有违立法本意。“现在检察院成立了‘检调对接中心’,着力于通过调解的方式来化解一部分矛盾,给一些人改过自新的机会,从以前的以法‘判’人到现在的以‘理’服人、以‘情’感人”,我们的工作担子更重了,但起到的社会效应更好了,再辛苦也是值得的。”

充分发挥好基层组织解决婚姻家庭矛盾的作用

   “许多家庭问题都不能用法律解决”,这是钱主任多年来处理婚姻家庭纠纷的深刻体会,“在处理家庭问题时,道德的力量是最大的,法律只是最后的一道防线”,对于婚姻家庭矛盾,钱主任不建议首选诉讼途径,因为打官司讲究的是证据,而婚姻家庭纠纷常常是“有理拿不出证据”,“剪不断,理还乱”的家庭纠纷一旦上了法庭往往是“清官难断家务事”,不论输赢都伤感情。“解决婚姻家庭矛盾要充分发挥基层组织的作用,各街道、社区、村委要将为群众排忧解难放在首位,把工作做细、做实。”

钱主任回想起以前的基层组织,当时的街道、社区、村委等组织在化解家庭矛盾中扮演着重要的角色。那时的基层组织干部与群众联系密切,对于本辖区的情况很了解,在群众中的威性很高。家庭一旦发生纠纷,群众首先想到的就是基层组织,基层组织干部凭借其对辖区情况的了解和在群众中的威信,从情、理、法等角度进行调和,将矛盾化解在基层,维护了社会的和谐稳定。

而如今基层组织化解家庭矛盾的职能正在削弱,基层组织在群众中的威信也有所下降,当家庭矛盾发生时,越来越多的人选择诉讼途径而不是基层组织来解决问题,这反映了目前群众对于基层组织信任的缺失,加强基层组织建设相当重要。“基层组织工作要深、要细,要站在老百姓需要的立场上做工作,要知道老百姓真正需要什么,只有这样才能把基层工作做到位。”

    “帮助别人的同时,也是在帮助自己。”这是这几年来钱主任从事志愿者工作的最深体会,通过解答来访人员的咨询,可以更好地了解当前的社会问题和突出矛盾,增强处理群众矛盾的能力,有利于本职工作的完成。钱主任表示他将带领钟楼检察院的志愿者一如既往地为广大妇女同胞提供专业的服务。

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