（2012年12月28日）

同志们：

培养选拔女干部、发展女党员是推动妇女事业持续健康发展的一项重要内容。长期以来，市委对这项工作非常重视。今天，市委阎书记亲自参会并将作重要讲话，为我们做好今后全市的妇女工作进一步指明方向。下面，我谈三点意见，供同志们参考。

一、创新方法举措，不断取得培养选拔女干部和发展女党员工作的新成效

近年来，各地各部门以“三个强化”为抓手，突出重点，整体推进，取得了较好成效。

1、强化领导，统筹规划。主要是做到“三个注重”：一是注重规划引领。在“十二五”妇女发展规划中，提出了妇女参与决策和管理的12条主要目标和10条策略措施，涵盖机关、企业、事业单位不同领域和市县镇村不同层级，既贯彻了省委要求，又体现了常州特色。二是注重抓好落实。坚持把培养选拔女干部、发展女党员工作，列入全市组织工作重点任务全面部署和落实。三是注重督查考核。坚持把落实培养选拔女干部、发展女党员工作，作为辖市、区年度组织工作目标考核的重要指标，进行定期考核和检查督促。

2、强化措施，大力选拔。主要体现为“三个突出”：一是突出选拔方式创新。坚持深化干部人事制度改革，通过竞争性选拔等形式，拓宽选拔视野，扩大选才范围，为女干部脱颖而出创造条件。2006年以来，全市通过竞争性选拔产生县处级女干部10人，约占竞争性选拔干部总数的20%。二是突出关键岗位选配。重点强化各级党委政府和工作部门领导班子中女干部的选配，目前市县两级党政领导班子女干部配备率为100%，市县两级政府工作部门半数以上的领导班子配备了女干部。三是突出党员结构优化。通过细化目标、量化要求、组织引导，着力培养文化程度高、综合素质好、致富本领强的优秀女性入党。近3年全市新发展女党员13217人，占新发展党员总数的47.2%。

3、强化基础，提升能力。主要表现在“三个加大”：一是加大教育培训力度。把事业需求、岗位需求和女干部成长需求有机结合起来，依托国内外培训资源，举办中青年女干部培训班、女大学生村官培训班和各类专题培训班20期，培训女干部2500余人次。二是加大实践锻炼力度。不断推进女干部的交流轮岗，组织优秀年轻女干部参与镇（街道、开发区）、全市重点项目、信访窗口和基层一线等岗位挂职锻炼，有力地提升女干部解决复杂问题的能力。三是加大队伍建设力度。采取组织推荐、部门联荐、领导干部署名推荐、社会群荐相结合的方法，广泛开展推优荐才活动，建立健全市县两级党政领导等四类女性人才库。全市县处级、乡科级后备干部队伍的女干部比例分别达27.1%和32.8%。

二、落实规划目标，着力推动培养选拔女干部和发展女党员工作再上新台阶

培养选拔女干部、发展女党员是党的干部工作的重要组成部分。我们要立足当前，着眼长远，努力打造一支数量充足、素质优良、结构合理、作用突出的优秀女干部、女党员队伍。

1、以实施培养储备为基础，不断提升女干部的素质能力。一要推进教育培训。按照十八大关于加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，针对女干部的特点和岗位要求，采取长期培训与短期培训、业务传授与学历教育、国内培训与境外考察相结合的方式，使女干部参训率达到20%的目标。二要加强实践锻炼。广泛采用选派跟学、外派兼职、外派驻点和招考聘任等形式，组织优秀女干部到基层一线进行实践锻炼，增长才干。对在本单位同一岗位任职时限超过5年的年轻女干部，原则上要通过挂职交流或本单位的轮岗交流等途径，进行培养锻炼。三要注重人才储备。强化女干部“备用结合”意识，继续开展优秀女性人才推荐活动，注重从国有企业、高等院校、科研院所等女性比较集中的行业、部门推荐女干部，不断充实县处级、乡科级后备女干部库和不同类型的女性人才信息库。

2、以优化选配为重点，不断加快女干部的成长步伐。一要深化选用方式的改革创新。继续推进干部人事制度改革，充分考虑女干部承担社会和家庭双重责任的特点，创新完善公开选拔、竞争上岗等方式，使“干得好”的女干部“选得上”；注重日常班子调整，大胆启用政治素质好、知识水平高、发展潜力大的年轻女干部，不断优化各级领导班子结构；加大各级女性党代表、人大代表、政协委员的推荐力度，不断提高代表委员中的女性比例。二要坚持同等条件下优先选配。按照女干部选拔的“四不、四优先”原则，使市、辖市（区）党政工作部门中有一半以上的领导班子配备女干部，其中，教育、科技、文广新、卫生、民政、司法等部门领导班子，工会、共青团等群团机关领导班子要优先配备女干部。同时要加大综合、经济、金融、政法、执法等部门中女性领导干部的配备力度。三要选好配强正职女干部。对政治素质好、驾驭全局工作能力强、群众公认程度高的女干部，要敢于放到正职领导岗位上；对特别优秀且符合条件的，可破格提拔到正职领导岗位；对发展潜力大，暂时缺乏全面领导工作经验的女干部，可根据工作需要，先安排担任副职进行锻炼，成熟后再提拔到正职领导岗位。通过这些途径，使县处级和乡科级领导班子正职女干部的数量和比例实现逐年提升。

3、以突出群体行业为目标，不断抓好女党员的发展工作。一要突出发展重点。适应新形势新任务的要求，把青年、生产和工作一线以及高知识群体中发展女党员作为工作重点，积极吸收大批优秀女青年入党，确保新发展党员中女党员的比例在35%以上。二要开展分类指导。在农村，优先发展文化程度较高、“双带”能力强的优秀女青年；在企业，优先发展重要、艰苦岗位上成绩显著或再就业中表现突出的优秀女职工；在学校、科研院所等单位，优先发展教学和科研中的女骨干。三要抓好队伍建设。改进教育管理的方式方法，落实相应的跟踪指导和培养考察措施，着力建设一支高素质的女入党积极分子队伍。指导共青团组织进一步提高“推优”对象中女团员的比例，积极探索妇联和工会组织推荐优秀女性人才作为入党积极分子的有效途径。

三、强化组织领导，切实把选拔培养女干部、发展女党员工作落到实处

培养选拔女干部、发展女党员是一项长期性、战略性的政治任务，也是一项系统性工程。各地各部门要加强领导，统筹安排，确保各项目标任务落到实处。

1、落实工作责任。各地各部门要把培养选拔女干部、发展女党员工作，纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划，明确时限、明确任务、明确责任。要建立健全相应的领导体制和工作机制，做到目标上有机衔接、政策上统筹考虑、责任上同步落实、工作上协调推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、形成整体合力。各级组织部门要在地方党委的统一领导下，紧密结合基层党建工作、群团组织建设工作实际，牵头协调相关职能部门，做好两个规划的组织实施。各级妇联组织要协助做好女性人才推荐、女性人才库建设、女干部的培养教育等工作，努力把妇联建成培养、输送、锻炼女干部的重要基地。其他相关职能部门，也要充分发挥各自职能优势，密切配合，形成做好培养选拔女干部、发展女党员工作的整体合力。

3、建立长效机制。要进一步完善组织部门与妇联组织的联席会议制度，定期协商问题，研究解决办法。要进一步健全组织部门和妇联组织培养选拔女干部工作情况年度报告制度，每年初把上一年度的工作进展情况，以书面的形式报送上级组织部门。要进一步优化动态监测和督导通报制度，加强工作的动态监测、检查考核、督导评估和定期通报，推动工作的常态化、长效化。

同志们，做好新形势下培养选拔女干部、发展女党员工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的正确领导下，开拓进取，扎实工作，为加快建设一支高素质的女干部、女党员队伍，推进我市率先基本实现现代化做出新的更大的贡献！