锐意进取　争创一流 

努力开创妇女工作新局面

——在全市妇女工作会议上的讲话

中共常州市委书记 阎 立

（2012年12月28日）

同志们：

为深入贯彻落实十八大精神和全省妇女工作会议精神，市委在这里召开全市妇女工作会议。省妇联主席张京霞同志亲自到常州并作了重要讲话，充分体现了省妇联对常州妇女工作的高度重视和大力支持。

2006年全市妇女工作会议以来，各级党委、政府紧密结合常州实际，坚决贯彻男女平等基本国策，认真实施妇女发展规划，不断健全完善事关妇女的政策体系和工作机制，妇女事业发展取得了显著成绩。各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局，切实履行促进妇女发展、维护妇女权益的职能，充分发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，妇联组织的凝聚力、影响力和号召力不断增强。全市广大妇女积极投身改革开放和现代化建设，自强自立，奋发有为，为建设美好常州做出了重要贡献，是当之无愧的“半边天”！在此，我代表市委、市政府，向全市广大妇女及妇女工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰表扬的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！

当前，常州发展正站在新的历史起点。率先基本实现现代化，任务艰巨、责任重大，需要占全市人口半数的广大妇女的踊跃参与和共同奋斗。做好新形势下的妇女工作，充分发挥广大妇女在现代化建设中的生力军作用，意义重大。下面，我就如何做好新形势下妇女工作，讲三点意见。

一、把握形势，充分认识做好新时期妇女工作的重要性

全市各级党委、政府和妇联组织要从全局和战略的高度，充分认识加强妇女工作的重要意义，切实增强做好新时期妇女工作的责任感和紧迫感。

首先，做好妇女工作，是加快率先基本实现现代化的必然要求。率先基本实现现代化，是全面发展的现代化，需要在加快经济发展的同时，更加注重社会全面进步和人的全面发展。妇女发展进步是社会文明进步的重要标志。没有广大妇女的积极参与，就没有常州的又好又快发展；没有妇女事业的高水平发展，就没有常州“两个率先”的跨越发展；没有男女两性的和谐发展，就没有社会的永续发展。我们必须把做好妇女工作摆在更加突出的位置，引导广大妇女增强“三创三先”的志气和本领，以妇女事业的大发展促进经济社会发展的大跨越。

其次，做好妇女工作，是巩固和扩大党执政基础的重要举措。当前，随着经济社会的深入发展，妇女在经济、政治、社会各方面的作用日益凸显，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性特征明显。一些地方宗教在妇女群众中的影响有扩大趋势，特别是非法宗教势力与我争夺妇女群众思想阵地的斗争日趋复杂。进一步做好新形势下的妇女工作，对于密切党群关系、扩大党的执政基础、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

第三，做好妇女工作，是推动妇女事业科学发展的迫切需要。近年来，我市妇女事业取得了长足进步，但与加快率先基本实现现代化的进程相比，还有不少差距：社会上男尊女卑、重男轻女等落后传统观念依然存在，男女平等国策推进力度还需要进一步加大；女干部培养、妇女健康、流动妇女儿童保障、妇女土地确权等方面还存在着瓶颈制约。12月5日，市委常委会传达了全省妇女工作会议精神，专题听取了全市妇女工作情况汇报，讨论通过了《关于切实加强和改进新形势下妇女工作的意见》。全市各级党委、政府和妇联组织要针对新情况，探索新思路，采取新举措，以改革创新精神全面开创我市妇女工作发展新局面。

二、争先创优，努力推动我市妇女事业再上新台阶

各级党委、政府和妇联组织要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕率先基本实现现代化的发展大局，坚持突出重点、科学发展，坚持以人为本、服务为先，坚持把握规律、开拓创新，推动全市妇女事业不断迈上新台阶。

一要在动员妇女投身科学发展上有新贡献。围绕实施“八大重点”，深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，引导广大妇女积极参与企业技术创新、管理创新和产品创新，开展各种形式的岗位练兵、技能比武，在本职岗位上大展英姿、再立新功。要进一步做好服务女科技工作者、女企业家、女技术能手的工作，为她们创新创业提供政策扶持、资金支持、信息和技术服务。要不断深化创建“绿色家庭”、节能减排家庭社区行等主题活动，引领妇女自觉践行科学、文明、健康的低碳生活方式，为建设美丽常州贡献力量。

二要在引导妇女参与社会管理创新上有新作为。妇女是传承文明、弘扬新风、融洽关系、促进和谐的重要力量。要引导妇女积极参与社会建设和管理，自觉投身法治常州、平安常州建设，不断增强法治意识、公民意识，依法行使民主权利，用理性合法方式表达利益诉求。引导妇女积极参与和谐家庭、和谐社区创建，培育文明向上的家风，形成团结和谐的邻里关系，以家庭和谐、社区和谐促进社会和谐。充分激发妇女文化创造活力，引导妇女积极参与群众性精神文明创建活动，深入开展巾帼志愿服务，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，弘扬社会主义文明道德新风尚。

三要在保障改善妇女民生上有新实效。关注妇女民生、保障妇女权益是贯彻男女平等国策的基本要求。要高度关注妇女儿童的特殊需求，加大人力、财力、物力投入。进一步完善妇女平等就业的公共政策，认真落实妇女创业小额担保贴息贷款等扶持政策，支持各类女性创业就业基地建设，大力开发公益性岗位，重点帮助女大学生、下岗女工就业创业，推动农村妇女就近就业致富。积极为妇女平等提供医疗卫生、教育培训、文化设施等优质基本公共服务，千方百计为留守流动妇女儿童、单亲贫困母亲、老年空巢妇女等特殊群体排忧解难。认真落实《妇女权益保障法》和省《实施办法》，加强对政策文件性别平等的专项评估，切实解决就业中的性别歧视、女职工劳动权益侵害、留守流动妇女儿童权益维护难等问题，努力形成法治化、社会化、长效化的妇女儿童权益保障机制。

四要在提高妇女整体素质上有新突破。妇女的地位和作用，关键取决于自身的能力素质，决定于自身努力的程度。要引导广大妇女深入贯彻落实十八大精神，学习领会中国特色社会主义理论体系，切实提高思想理论水平。加强教育培训，推动广大妇女不断学习新知识、新技能，切实增强创业本领和竞争能力。加大女性人力资源开发力度，健全女性人才资源管理和激励机制，充分调动和激发女性人才的创造潜能，帮助广大妇女在推动经济社会发展中展现自身能力、实现自身价值。

三、凝心聚力，为妇女事业新发展营造良好环境

加强和改善党对妇女工作的领导，是妇女事业全面进步的重要保证。各级党委政府要坚持男女平等，切实加大工作力度，做到政治方向上把关、工作资源上倾斜、制度措施上保证，为妇女发展创造更好的条件。

一要继续凝聚支持妇女事业发展的强大合力。各级党委政府要切实把发展妇女事业摆上全局工作重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入基本公共服务体系建设总体部署，纳入科学发展目标考核体系。党委常委会每年至少听取一次妇女工作情况汇报，及时研究和解决妇女工作中的重大问题。相关部门要主动将妇女工作融入部门职责，在出台文件、谋划工作、制定计划时要充分体现男女平等原则，考虑妇女特殊利益。各级人大要加大对有关保护妇女权益、促进妇女发展的法律法规的执法检查力度。各级政协要加强民主监督，推动男女平等基本国策有关法律法规的贯彻落实。社会各界要共同关注妇女的进步与发展，支持和参与妇女儿童慈善事业，在全社会形成关心妇女、尊重妇女、支持妇女的良好局面。

二要全面提高妇女参政议政水平。妇女参政议政是推进男女平等的重要内容，也是衡量一个地方妇女事业发展水平的重要因素。各级党委和组织部门要进一步做好培养选拔女干部、发展女党员、发挥女性人才作用等工作，为妇女广泛政治参与创造更多机会。要加大选派女干部尤其是年轻女干部到基层一线、艰苦地区和重要岗位锻炼力度，重视后备女干部队伍建设。不断提高人大代表、政协委员中女代表、女委员的比例，积极推动妇女进农村和社区“两委”，推广妇女议事制度，引导妇女积极参与基层民主管理。

三要着力建强妇女群众信赖的服务型妇联组织。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。各级党委、政府要赋予妇联组织更多资源和手段，支持妇联按照法律和章程独立自主地开展工作，真正成为党开展妇女群众工作的“坚强阵地” 和妇女群众信赖的“温暖之家”。要把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，按照党政所需，妇女所盼，妇联所能的要求，找准妇联工作服务大局的切入点和着力点，为推动经济社会发展多作贡献。要夯实妇联基层基础工作，在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等女性比较集中的地方创新组织设置，建强组织网络，推动妇联把工作触角延伸到各类妇女群体，把优质服务送到更多妇女群众中间。要进一步加强基层妇联干部队伍建设，壮大妇联兼职干部队伍，提高基层妇联干部待遇。要加大对妇女工作的经费投入，大力扶持“妇女儿童之家”等各类妇女工作阵地建设，真正实现妇联有人办事、有钱办事、有阵地办事。各级妇联要坚持重心下移，使各项工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层，进一步增强在妇女群众中的凝聚力和号召力。

同志们，妇女事业关系千秋万代，妇女工作事关千家万户。我们要进一步创新思路、锐意进取、争创一流，努力开创全市妇女工作新局面，为我市率先基本实现现代化做出新的更大贡献！