全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立

在全国妇联江苏调研会上的讲话

（根据录音整理）

很高兴这次能够来江苏省，对妇女工作进行调研，学习江苏妇女工作的先进经验。昨天在扬州看了巾帼农业科技示范基地，今天又看了南京的创意东8区，感受了妇女工作在不同层次的亮点，江苏的女性很能干。我很受启发也很有感触。

刚才听了几位同志的发言，大家都讲的非常好，下面我谈一些自己的感想：

首先，江苏省委对妇女工作高度重视，省人大、省政府、省政协对妇女工作大力支持。江苏的各级党委政府高度重视妇联的作用，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带、党的群众工作的坚强阵地、妇女群众的温暖之家作用，大力支持妇女组织的工作，所以江苏省的妇女工作才能做得有声有色。江苏省委对妇女工作高度重视，刚刚选出的江苏省出席十八大代表中，女性比例达到32.8%；省委、省政府、省人大、省政协中女干部的总数量也高于全国。地市级的党委、政府班子中也是这样。总的说来，江苏妇女干部的基数很大，将来中、高层的领导的使用中，可选择的余地就很大。这说明了两点，一是江苏的各级领导非常重视男女平等基本国策的落实；二是说明江苏的经济社会发展程度高于全国，因为妇女解放的程度、妇女参政议政的程度是和经济社会发展程度密切相关的，是社会进步的标志。越是经济社会发展程度较高的地方，人的观念越先进，妇女成长的越快。江苏的妇女参政议政能取得这样的成绩，与省委、省人大政府政协的高度重视和大力支持是分不开的。

其次，妇女儿童工作被列入政府实事，纳入规划目标和任务。妇联自己是能干一些事，但是很多事情，离开党委政府是干不了的，但是我们的责任就是要去反映问题，去推动出台政策、争取资源。要跑断腿、磨破嘴，否则，有些声音，党委政府可能听不到。江苏省委省政府非常重视妇儿工委平台的作用，除了几期妇女儿童纲要的制定、实施、中期评估和达标，现在的留守儿童的关爱体系，也是利用妇儿工委平台，运作党政牵头、社会支持、妇联协调、合力推进的工作机制，这在全国作出了榜样，我们要在全国推进。

第三、江苏省的妇联工作走在全国前列。一是基础非常好。江苏省妇联的历届妇联干部，秉持积极性、主动性和长久的坚持，扎实工作，各项工作有目标有任务，有指导原则，有措施，有落实，有检查，为妇女事业打下了良好的基础。二是亮点很多。江苏的妇女工作已经在更高层次、更高战略上有了提升，也在朝更广范围发展，朝更深层次深入。比如组织工作创新、推动巾帼科技创新合作、推进妇女维权制度化等等。三是注重创新。江苏省妇联为全国妇女工作创造了很多好的经验，创造了妇女议事制度、依托社会管理实施妇联工作网格化、建立女性社团孵化基地等一系列好做法、好经验，为在全国范围深化基层妇女工作提供了榜样和示范。妇女工作的网格化，为妇女工作实现全覆盖解决了最后一段路的问题，我们的工作和服务真正地进了社区、进了家庭。刚刚京霞讲的 “四个身边”（让妇女群众加入身边的组织，运用身边的阵地，参加身边的活动，关心身边的人和事），我很赞赏，只有这样才能联系到群众，做好群众工作。我们知道，很多弱势群体，恰恰就是在角落里。如果我们的工作和服务没有全覆盖，没有做到这“四个身边”，一些群众就不知道上哪去找妇联，我们也就做不了群众工作，化解不了社会矛盾，解决不了民生问题和“三最”问题。

近年来，江苏省妇联在凝聚和服务妇女中做了大量卓有成效的工作。一是组织广大妇女建功立业。这次来江苏，考察的巾帼农业科技示范基地、南京创意东8区和巾帼文明岗，看望的女劳模等等，都是江苏省各级妇联激励妇女建功立业的具体事例。全国妇联在社区、农村和家庭，有着传统的工作优势，而江苏省妇联还在凝聚激励知识女性和高层女性当中有着自己的独特优势。二是加强精神文明建设。面向社区、农村、家庭和知识女性开展丰富多彩、生动活泼、健康向上的文化活动，促进了科学发展、社会和谐。三是高度关注妇女民生。在促进妇女创业就业，包括女大学生创业导师行动，女大学生创业基地建设，妇女创业小额贷款工作、关心弱势群体等方面，都有措施，有成效。四是推动组织创新。五是制度维权工作。江苏重在制度维权，特别追求维权的科学性和规律性。六是注重提高妇联干部素质。各级妇联注重加强干部培训、培育创新精神，妇联干部素质好、能力强，妇女工作专业化水平不断提高。刚才“服务专业化”的提法很好，有些地方已经建立了社工工作室或社工事务所，帮党和政府分了很多忧。七是注重提高女性素质。江苏各级妇联妇联非常重视这方面的工作，重视对女大学生的培训、注重对家长的培训。另外，不时推出优秀的女性标兵，形成了一个很雄厚的女性典范的代表群体。全国人大代表和政协委员大部分就是从这些群体中产生的。现在已经基本确定6月在江苏召开全国妇联的群众工作交流会，因为江苏在以上这些方面做的比较全面，比较实在。

最后，提点希望。一是希望江苏省妇联在省委领导下，在省人大、政府、政协支持下，继续创造更多更好的经验。目前，我们的农村和社区妇女工作经验还是有的，但是凝聚和服务高层妇女的工作经验还比较缺乏。希望江苏更加系统深入地总结这方面妇女工作的经验，以便于在全国推广。二是希望江苏各级妇联组织和广大妇联干部继续努力，锐意探索创新，进一步做好促进妇女发展、推进男女平等、维护妇女合法权益、增进社会和谐的各项工作，进一步把妇联组织建成党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，使江苏的妇联工作能够更上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

省委书记罗志军在全国妇联江苏调研会上的讲话

（根据录音整理）

首先，感谢至立委员长。感谢委员长在国务院、在全国人大、在全国妇联期间对江苏工作一以贯之的帮助和支持！感谢今天有机会陪委员长参观、调研妇女工作。今年我们要召开全省妇女工作会议，出台意见，今天的参观和座谈对我很有启发和教育。

第二，省委对妇女工作是高度关注的。这几年，江苏经济社会发展状况良好，转型步伐加快，民生持续改善。2011年，我省地区生产总值达48604亿元，占全国总量的十分之一，比上年增长11%。人均地区生产总值突破6万元，城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。这些成绩的取得，妇女作出了大量贡献。在又快又好推进“两个率先”进程中，省委、省政府高度重视妇女工作，把加快发展妇女儿童事业放在全省经济社会发展大局中去谋划，努力推动我省妇女事业实现新发展。一是认真贯彻落实男女平等基本国策。在全国率先出台《中共江苏省委关于深入贯彻男女平等基本国策、加快推进妇女事业发展的意见》，率先挂牌建立“江苏省男女平等基本国策宣教中心”。二是及时研究解决妇女工作中的重大问题。省委常委会每年听取妇女工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，为妇联组织开展妇女工作创造良好条件。省政府每年召开一次全省妇女儿童工作会议，对妇女儿童工作进行专题部署。在我省实施“八项工程”中，重视发挥妇联的积极作用，将妇联促进妇女创业、参与社会管理创新、关爱留守流动儿童等重点工作列入其中。三是积极为妇女儿童兴办实事好事。坚持每两年为妇女儿童办8件实事。今年，我们把“关爱留守流动妇女儿童，全面提升妇女儿童之家建设水平、重点建设1000个省级示范点”列入全省保障和改善民生十件实事，并写进政府工作报告。四是重视加强女干部工作。通过出台政策、颁发意见、制定规划等举措，为培养选拔女干部工作提供良好环境和制度保障。2011年全省四级党委换届后，省委领导班子配备3名女干部，居全国前列；市、县（市、区）党委领导班子女干部配备率达100%。全省各级党代会代表、人大代表、政协委员中女性比例不断提升。

第三，我省妇联工作是卓有成效的。以京霞同志为班长的班子是充满活力的，工作很有激情。包括市、县基层的妇联工作都是努力创新的。比如刚才发言的栖霞区妇联借助社会管理创新的大网络，积极推进妇联组织和妇联工作的网格化，妇联干部的这个激情我很赞赏。近几年来，一是参与社会管理创新创造了新经验。紧跟全省社会管理创新工程的实施，以推进婚姻家庭纠纷调解、畅通妇女诉求渠道、深化平安家庭创建为重点，努力以家庭和谐促进社会和谐。目前很多突出事件是由家庭问题产生的，又如家庭纠纷、征地拆迁等，妇联在预防和解决这类矛盾中发挥了积极作用。二是妇女儿童思想道德教育取得了新成效。妇联旗帜鲜明地坚持共产党的领导，教育广大妇女儿童爱党爱国。同时树立了很多很好的典型，陈燕萍、张雅琴、侯晶晶等等，这些优秀妇女典型在全国、在各行业都是首屈一指的。三是在服务妇女创业创新方面取得新进展。在促进经济稳定发展，保证居民经济收入增长方面，妇联发挥了重要的推进作用。四是为妇女儿童办实事取得新的突破。对照全国妇女儿童发展纲要，我省的各项指标都完成得较好，多数指标走在全国前列。五是妇联自身建设取得新发展。积极推进妇女儿童之家建设和妇联组织创新工作，努力把妇联建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

最后，我再强调一下，这次委员长来江苏，对我省在新形势下做好社会管理工作、加强妇联工作，都会产生很大的推动作用。省委准备今年召开全省妇女工作会议，并出台进一步加强和改进新形势下妇女工作的意见，认真落实男女平等基本国策，全面分析新形势下妇女工作面临的新情况、新问题，进一步加强和改善党对妇女工作的领导，把更多管理资源和手段赋予妇联组织，更好地发挥妇联在服务大局中的积极作用。我们将在省委召开妇女工作会议的时候，传达学习委员长的重要指示精神，进一步加大工作力度，把江苏妇女工作推上一个新的台阶。