同志们：

今天，市政府召开全市妇女儿童工作会议，贯彻国家和省里的妇女儿童工作会议精神，总结过去五年的成绩，交流经验，研究部署当前和今后一个阶段的工作。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进市（区）、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意！向全市广大妇女儿童表示诚挚的问候！

常州的妇女儿童工作卓有成效，为推进“两个率先”作出了贡献。我对常州妇女儿童工作的认识可以归结为三句话：一是常州妇女儿童工作的基础好。早在上世纪80年代末，常州就被确定为全国首批儿童工作“三优”试点城市，2008年，常州市率先被评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。近几年来，常州经济社会又好又快发展，教育、卫生、就业、社会保障等民生事业的切实改善为妇女儿童发展奠定了坚实基础。二是常州妇女儿童工作的合力强。我市已经初步形成了政府主导、部门协作、社会参与的协调工作机制，在工作中各部门相互支持，形成了合力。三是常州妇女儿童工作的水平高。连续三年我市妇女儿童发展重点指标监测评价名列全省第一；去年，我市被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进城市；流动儿童登记机制、早期教育、性别平等教育等方面在全省全国创造了特色，有的被称为“常州模式”，有的被称为“常州经验”，中央电视台《焦点访谈》栏目对我市流动妇女儿童的生存和发展环境的不断优化改善还给予了重点报道。常州妇女儿童工作可以说是我们值得骄傲的一个方面，我们要切实保持好。

下面，结合新时期全市经济社会发展的总体布局，我就推进妇女儿童工作，讲几点意见：

一、充分认识妇女儿童事业在经济社会发展全局中的重要地位

妇女儿童事业是关系国家和民族前途的一件大事，妇女儿童工作是党委政府的一项重要工作。市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，特别是“十一五”以来，始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施妇女儿童发展规划，推动妇女儿童事业实现了跨越发展。当前，我市处于向率先基本实现现代化迈进的关键时期，大力推进妇女儿童事业发展，具有极其重要的意义。

（一）妇女儿童发展是社会文明进步的重要标志。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护水平，反映了一个国家的文明进步程度。2000年9月，联合国召开千年首脑会议，189个国家联合签署《千年宣言》，提出8项千年发展目标，其中3项涉及妇女儿童卫生目标，即降低儿童死亡率，改善产妇保健，抗击艾滋病、疟疾和其他疾病；还有三项涉及妇女就业、两性平等和儿童教育。这表明，国际社会已把妇女儿童发展指标作为反映经济社会发展水平的综合指标来使用。我们必须在促进经济社会协调发展的过程中，更加重视发展妇女儿童事业，使男女平等和儿童优先体现在社会生活的各个层面，使妇女儿童拥有更多发展机会和条件。

（二）妇女儿童发展是常州率先基本实现现代化的必然要求。率先基本实现现代化，是省委对常州发展的总体定位，是我市第十一次党代会的战略部署，也是包括广大妇女儿童在内的全市人民的共同追求。妇女儿童占我市人口的三分之二，是重要的人力资源，特别是妇女的积极性、创造性发挥得如何直接影响着率先基本实现现代化的进程。当前，我市正处于结构调整和产业升级的关键阶段，新兴产业、现代服务业的发展需要妇女的全面参与，广大妇女儿童是现代化建设事业的重要生力军和后备力量。我们要保持、巩固妇女儿童事业现有的良好发展势头，切实保障妇女儿童权益，全面提升妇女儿童的整体素质，在更高起点上实现妇女儿童事业的科学发展、率先发展、和谐发展，为我市率先基本实现现代化提供有力支撑。

（三）妇女儿童发展是构建和谐社会的迫切需要。社会主义和谐社会离不开妇女儿童的共建共享。当前，我市既处于黄金发展期，又处于矛盾凸显期。受社会、经济、文化等多种因素的影响，我市妇女儿童发展及权利保护仍然面临诸多问题与挑战。就业中的性别歧视依然存在，妇女儿童发展在区域、城乡、群体之间的不平衡状况尚未消除，流动和留守妇女儿童亟待得到更多的关爱，单亲家庭、困难家庭儿童的生存发展环境需大力改善。无论是加强以改进民生为重点的社会建设，还是建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福常州，都要求积极增进妇女儿童福祉，切实保障妇女儿童的合法权益，努力提高妇女儿童的发展水平。

二、扎实推进妇女儿童事业在更高水平上又好又快发展

当前全市上下正在深入贯彻省市党代会精神，各级各部门要准确把握省市党代会部署对妇女儿童工作提出的新要求，紧紧围绕主题主线，牢牢把握工作重点，努力推动我市妇女儿童事业实现新发展。

第一，着力推动妇女全面发展。各级各部门要认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。要加强对妇女的教育培训，提升妇女的科学文化素质，增强她们参与各项经济社会事务的能力。要进一步完善促进妇女创业就业的政策措施，重点帮扶高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力中的女性就业。要重视培养妇女人才，推动妇女广泛参与基层民主管理，引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。要扎实推进妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女的健康素质和生活质量，扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，并对贫困重症患者实行医疗救助，不断提高妇女健康水平。

第二，着力关心儿童健康成长。各级各部门要认真贯彻儿童优先原则，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，切实培养好我们各项事业发展的“后备军”和“接班人”。要强化儿童卫生服务，进一步降低出生缺陷发生率，改善儿童营养状况，全面提高儿童身体素质。加快建立城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系，努力缩小城乡、区域、校际差距，不断改善儿童教育条件。加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作，建立多部门合作的儿童伤害综合干预机制，大力优化儿童成长环境。全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，使他们既长学业，又有健康的体魄和健全的人格。加大对留守流动儿童和孤残流浪儿童等特殊困难群体的关爱支持力度，努力让每个孩子都能健康快乐成长。

第三，着力保障妇女儿童合法权益。各级各部门要完善政策措施，加大执法力度，依法维护妇女儿童权益。结合民生幸福工程的推进，大力提升妇女儿童的社会保障和福利水平，为妇女儿童提供更多的公共产品和基本公共服务。依法监督和规范企业用工行为，保护女职工的特殊权益，严禁非法雇用童工。积极预防和制止家庭暴力，继续严厉打击侵害妇女儿童人身安全的违法犯罪行为。落实保障农村妇女土地权益的相关政策，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。加强对文化市场、网络传媒的管理，强化对妇女儿童生活用品和食品药品的安全监管，为妇女儿童身心健康、全面发展提供良好的环境。

第四，着力为妇女儿童办实事、办好事。各级政府要坚持“民生优先首先妇儿优先、民生幸福首先妇儿幸福”的执政理念，在大力推进民生幸福工程的实施中更加关注妇女儿童，大力兴办事关妇女儿童切身利益的实事项目。要从最基本的利益抓起，从最困难的人群帮起，从最紧迫的问题入手，扎实推进单亲特困母亲帮扶、解决幼儿入园难、建立流动留守儿童关爱支持体系等实事，切实造福广大妇女儿童。今年，市委、市政府已将学前教育列入2012年政府为民办实事工程，我们一定要狠抓落实，确保实事见成效。各级各部门要把更多事关妇女儿童的实事纳入政府年度重点工作任务，通过政府主导、加大投入、强化措施，为实施妇女儿童实事项目提供良好的政策环境和经费保障。

三、为妇女儿童事业发展提供坚强保障

妇女儿童工作是一项庞大的社会系统工程，各级政府要切实把妇女儿童工作摆上重要议事日程，加强领导、强化保障，把妇女儿童工作做得更好。

一要强化组织领导。发展妇女儿童事业既是政府必须承担的义务，也是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，作为衡量政府工作的重要指标，做到思想到位、行动到位、工作到位。各级妇儿工委要加强自身建设，切实承担起组织协调、督促指导等工作职能，努力提高工作水平。各相关部门要根据既定目标，各负其责，相互协作，扎实推进妇女儿童发展规划的实施。

二要加大经费投入。各级政府要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算，切实予以保障。要加快教育、科技、文化、医疗、社保就业等社会事业发展，在推进学前教育发展、实现城乡教育同等同质、优先满足群众公共卫生和基本医疗需求等惠民工程中将公共财政更多地向妇女儿童倾斜，努力满足妇女儿童公共服务需求。要坚持面向基层、夯实基础，在资金分配、资源配置、项目建设等方面更多地向基层倾斜，重点扶持农村妇女儿童事业。同时，广泛动员社会力量，多渠道筹集资金支持妇女儿童事业发展。

三要营造良好环境。要大力宣传新纲要新规划，积极推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进学校、进社区，不断强化党政领导和社会各界的社会性别意识。要大力宣传有关妇女儿童工作的法律法规和方针政策，宣传妇女儿童工作先进典型，形成依法维护妇女儿童权益、推动妇女儿童工作创先争优的浓厚氛围。文学艺术工作者要弘扬真善美，多创作反映尊重妇女、关爱儿童，积极、健康、向上的精神文化产品。

同志们，妇女儿童工作直接关系千家万户的幸福安康，是一项惠民事业、实事工程。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步开拓创新、扎实工作，努力保持我市妇女儿童事业发展在全省、全国的领先水平，为率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！