7月14-16日,常州市迎接了联合国儿基会、国务院妇儿工委办、省妇儿工委办对我市“受人口流动影响的儿童保护”项目工作的督查。项目赞助商巴克莱银行社区投资部主任雷切尔·芭芭儿、国务院妇儿工委办儿童工作处胡道华副处长、联合国儿童基金会驻中国办事处行动计划和促进儿童权利处项目官员张亚丽女士、儿基会项目顾问李晓鹏女士、省妇儿工委办陈秀云主任、省妇儿工委办任柳青副主任等一行听取了我市项目开展以来的情况汇报。会议由省妇儿工委办陈秀云主任主持,我市妇儿工委副主任、市政府杭永宝副秘书长致欢迎辞,市妇儿工委办主任于巧锡作了全市项目工作实施情况的汇报,会上演示了常州市流动儿童登记系统,并围绕常州市项目工作进行了深入的座谈交流,市公安局、教育局、卫生局相关处室负责人,天宁区、钟楼区、戚墅堰区三个试点区的项目负责人等20余人参加了汇报。
联合国儿基会、国务院妇儿工委办、省妇儿工委办一行人员还考察了项目试点区天宁区雕庄街道派出所、医院、幼儿园等现场,实地察看了流动儿童信息登记 “一站式”雕庄模式的操作流程,观看了流动儿童丰富多彩的暑期活动,走访了流动人口聚集的雕庄街道清溪村,入户访问了多户流动儿童家庭,了解了他们在常州的生活状况以及项目开展以来给他们带来的积极影响。考察人员对常州的项目开展给予了高度的评价,认为常州创造了项目工作的有效模式,形成了鲜明的特色:一是政策体系健全;二是公共资源支持力度大;三是部门联动形成合力机制好,具有在更广范围内进行推广的价值。
去年以来,我市作为国务院妇儿工委办公室和联合国儿基会“受人口流动影响的儿童保护”项目单位,在建立流动儿童登记系统,开发试行流动—留守儿童享有基本社会服务等方面积极探索,取得了初步成效。一是提升了政府及各相关部门对流动儿童保护的意识和能力。市政府将流动人口和综合管理信息系统建设列入常州市2010年60项重点工作之中。二是降低了对流动儿童登记和管理的成本。对公安机关准确掌握流动儿童情况提供了极大的帮助,大大节省人力资源和工作成本,有效提高了工作效率。三是形成了跨部门合作服务流动儿童的机制,初步探索了试点地区部门配合、衔接机制。四是提高了家长及社会各方面对流动儿童实施教育、计划免疫等方面的认知和促进行动。
今后,我市将在现有工作基础上,重点推动以下几个方面的工作:
一是推动流动儿童登记工作纳入全市流动人口信息社会化采集。妇儿工委办公室协调有关部门,将流动儿童随行本信息内容纳入全市流动人口信息社会化采集之中,建立健全“综合采集、集中管理、共享应用”的跨地区、跨部门、跨系统的流动人口综合信息平台,以实现全市范围内政府部门间人口信息交换与共享。二是加快推进享受同等的婴幼儿早教、基本医疗保健等全方位的基本社会服务进程。在我市流动儿童已同等享受九年义务教育、计划免疫接种待遇的基础上,由政府推进实施早教工程,把关爱受流动影响的儿童扩大到全覆盖、普受惠。三是推动“儿童快乐家园”建设,创建适宜环境。在全市有条件的所有乡镇、街道建立“儿童快乐家园”,为流动儿童提供游戏、娱乐、教育、心理与行为指导,同时对成人进行儿童保护知识和技能培训,重视家庭教育知识的普及,提高流动儿童父母或其他监护人的教育和监护能力,现已有一批“儿童快乐家园”建立并投入使用。四是强化政府关爱儿童的政策保障。抓住常州市“十二五”妇女儿童发展规划编制的有利时机,在规划编制中更多的考虑流动儿童的生存发展要素,把流动儿童同享户籍地儿童教育、卫生等公共服务作为重要指标纳入儿童发展各领域。争取将“受人口流动影响的儿童保护”项目列入政府实事项目,列入政府妇女儿童工作目标考核内容,最大限度地落实配套资金以及实物的投入,使流动儿童问题得到系统化解决、长效化推进、项目化落实。
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