2009年，我市被列为国务院妇儿工委办公室和联合国儿基会“受人口流动影响的儿童保护”项目试点单位。5月24号，国务院妇儿工委办副主任宋文珍、联合国儿基会驻华代表麦吉莲女士、联合国儿基会儿童社会政策处处长毕儒博先生、联合国儿基会儿童社会政策处高级项目官员张亚丽等一行，来我市考察相关工作进展。考察组先后来到戚区潞城派出所、戚区潞城小学和天宁区雕庄街道卫生服务中心，了解我市流动儿童信息登记、公办就读、卫生保健等方面的情况。考察组对我市推行的流动儿童服务“无差别”模式给予了很高评价，并对今后的工作提出了宝贵意见。国务院妇儿工委办副主任宋文珍表示，在看过常州整个社会管理登记系统后，她认为常州有对流动儿童的登记信息最全、最完整的系统。联合国儿基会的麦吉莲女士也对“常州模式”评价很高，“我从来没有再任何一个国家看到这么高质量，这么优质的疫苗接种标准。”

    2009年，着眼流动儿童同等享受基本社会服务这一目标，市妇儿工委办公室与公安、教育、卫生等部门联合调研，反复论证，共同开发了由流动儿童基本情况、教育情况、计划免疫、卫生保健四部分信息构成的流动儿童随行本及配套软件，并在试点地区实施流动儿童登记，取得了良好的效果。在试点区项目实施的基础上，妇儿工委积极推动，籍2011年全市流动人口信息社会化采集系统之机，将流动儿童信息登记纳入系统，实现了全市范围的流动儿童信息共享功能。流动儿童信息系统运行以来，公安部门负责全市流动儿童信息采集录入的牵头组织工作，实行市、区、街道三级管理，并根据各部门不同的使用需求设定了权限；登记系统支持相关部门同时上网开展录入工作，提高了信息录入的效率；登记系统满足了各部门对流动儿童信息录入、资料搜索、统计报表、信息研判等使用功能的要求，形成了“一方采集，多方使用”的信息采集合作与共享机制。

    有了信息采集全面的基础后，常州市还实现了三个“无差别”。一是基础教育无差别，教育部门对登记信息分析研判，对到龄未入园、未入学的孩子上门动员宣传，提高入学率；全市现有义务教育阶段流动儿童13.3万人，其中小学阶段10.33万人，初中阶段2.97万人，公办学校吸纳比例达87.3%，其中初中生100%被公办学校吸纳。对21所蓝天学校办学进行持扶和规范，使其办学标准与公办学校一致。二是健康保健无差别。卫生部门的社区工作人员通过上门宣传，将政策信息送到不在园、不在校的流动儿童的家长手中，提高免疫接种率；推动了流动人口计划生育基本公共服务和流动儿童适龄儿童预防接种服务均等化工作，全市共有10.38万流动儿童享受了计划免疫等公共卫生服务，其中流动适龄儿童接种率达98.5%。三是管理服务无差别。民政、卫生、教育、计生、妇联、关工委等部门充分利用信息，切实加强对流动儿童的全面服务。全面实施家庭教育、帮困助学、阵地建设“三大工程”。建设了“阳光心港”青少年心理咨询网站和中小学生心理健康服务中心，开展了“真情寻呼1＋1”、“恒爱行动”、“白血病儿童阳光基金救助”等活动，全市建立40个乡村少年宫，100%的村、社区均建立“阳光驿站”和“妇女儿童之家”，通过一系列扎实举措惠及全体流动儿童，增强了外来人员及其子女的归属感和亲和感，切实服务流动儿童健康成长。