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常州经开区:“乡村治理合伙人”拓展基层善治“朋友圈”
发布日期:2022-08-15  来源:妇联  浏览次数:  字号:〖

炎炎夏日,江苏常州经开区横山桥镇五一村党群直通站的四合院里,却是一片清凉。在文体活动室,朱晓青带领孩子们开起了中英故事会。朱晓青是本村人,留学深造归国后,选择回村“种”文化,创办故知教育,还申报了故知妇女儿童关爱中心社会组织。“孩子前两天还拿着朱老师送的新书‘炫耀’,暑假有这么个免费的好去处,我放心得很。”村民刘云笑开了花。

在隔壁的心理咨询室,同样是“海归”的董宇枫,利用自己主修的心理学知识,带着前来咨询的村民做起了“沙盘游戏”……朱晓青和董宇枫,都是五一村“乡村治理合伙人”,在村委的支持下,回村办起了文化企业,同时“反哺”村庄,关注村民的文化生活和心理健康,提供公益服务。

2022年中央一号文件指出,要突出实效改进乡村治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。乡村治理如何凝聚多方力量,五一村通过组建“乡村治理合伙人”队伍,交出一份诚意满满的答卷。

作为全国百强村,五一村经济实力雄厚,2021年全村工业总产值180亿元,村级收入超2165万元。“富口袋”也要“富脑袋”,“慧”治理方能“善”治理。怎样进一步提高居民的获得感、幸福感,是村党委书记徐洁长期思考的问题。“借助第三方力量,让专业的人做专业的事,就是出路。”徐洁说。于是,“乡村治理合伙人”制度应运而生。去年9月起,五一村与12家企事业单位、社会组织签署了“乡村治理合伙人”框架协议,借助他们的力量,组织公益活动、购买专业服务,共同开展乡村治理。

朱晓青和董宇枫的社会组织涵养了村庄精神文明,推动了“德治”;中国联通、天成安全评价等企业则解放了村干部和百姓的“双腿”,助力了“自治”。

作为“乡村治理合伙人”,中国联通和村委共同开发了“数字五一”小程序,设置乡村治理、惠农补贴、民生服务等16大功能模块,以及“随手拍”“我要帮忙”等互动模块,让村民足不出户就能办理村务、反映意见、寻求帮助。

“家门口的路灯坏了。”村民周超群在“数字五一”提交意见后,村干部立刻在后台接收并“派单”给相应部门。次日,路灯就修好了。开通以来,村委已通过“数字五一”为村民办结了公共设施维修、环境卫生等方面的百余条诉求,还为村内企业发布招聘信息和用工需求,提升乡村治理覆盖面。“合伙人”常州市天成安全评价有限公司化身村内工业企业的“安全管家”,目前已完成68家企业的安全隐患排查,查出隐患300多起,并形成整改闭环。“这大大减轻了我们村干部和网格员的工作量,让我们腾出手来做更多事。”村干部张立说。

加码“法治”,法官、检察官、律师、警官也当上了“合伙人”。“六微法庭和谐无讼”“警花宣讲天下无诈”“同心童行未爱花开”,每个“合伙人”都有自己负责的品牌项目。目前,“和风煦雨”调解室已调解18起纠纷,“法律明白人”、警花宣讲团开设讲座10余场,检察官每个月都会进村提供家庭教育指导。“合伙人”制度也让民主党派与基层党组织双向奔赴。

五一村党委与民革常州市委直属一支部、致公党常州经开区支部结对。民主党派成员当上“合伙人”后,专家学者成为“兴村”的中坚力量,推出系列乡村振兴课题调研、座谈、研讨,提高了基层决策民主化科学化水平。此外,还带来了文艺汇演、科技讲座、义诊下乡、精彩读书汇、法律援助等丰富资源。

“我们有资源,他们有阵地,‘党盟共建’充分激发了双方党组织活力,让治理事半功倍。”民革常州市委直属一支部主委虞宙说。签约10个月后,五一村办起了“乡村治理合伙人”展示会,“合伙人”与村民面对面,提供咨询、答疑解惑,现场好不热闹。“孩子到了叛逆期,怎么教育?”“上次那个专家什么时候还来看病啊?”“这合同帮我瞅瞅,有没有不妥的地方?”村民们围住“合伙人”,说起了心里话。

这些年,五一村建好了初心广场、党群直通站、滨水步道、24小时书吧,“乡村治理合伙人”用心用情,用各自术业,赋予了这些阵地更新的活力。原本定居在街道的村民章亚同选择回村重新装修老宅;乡贤时云波常从上海赶回老家,和村里的书法爱好者一起办书画展……“善”治之下,城乡二元结构壁垒被打破,村民回流、人才回巢,乡村振兴如火如荼。希望的田野,大有可为。

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