近年来，随着家政服务需求持续刚性增长，家政服务行业得到了快速的发展，但由于行业门槛低，家政企业存在良莠不齐、管理难度大、标准化建设滞后等问题，“小、散、弱”的特征比较突出，全市家政从业人员中女性占比60%以上，为进一步促进家政行业高质量发展，成为服务“一老一小”、服务妇女民生、促进家庭和谐的有力抓手，2022年，市妇联牵头全市巾帼家政联盟企业开展提质扩容行动，了解到很多家政企业由于劳动关系中合同使用的缺失和不规范，造成了很多对家政服务员及雇主人身、精神及财产等方面的伤害和损失，也对家政行业的健康稳健发展造成了不利影响。

为进一步引领巾帼家政联盟企业发展，2022年，常州市妇联启动“家政之花向诚开”——巾帼家政服务项目，重点开展家政服务合同标准编制、家政提质培训、巾帼家政联盟共建等一系列工作，希望通过项目化的形式，有效提升巾帼家政企业从业人员职业素养、管理能力、服务意识，特别是通过标准化合同的推广使用，有效降低家政服务过程中因合同不规范引起的人身、财物等问题及纠纷的发生，起到防患于未然的作用，以标准化建设为引领和切入点，提升全市家政行业服务品质。

家政合同标准化项目，由市妇联牵头发起，市巾帼家政联盟具体承接，市场监督管理局、市家政协会共同推进，经过立项、起草、审核及发布等过程，项目组走访常州、苏州、滁州等30多家家政企业，共获取21份不同版本的家政服务合同，收集整理典型常见纠纷、投诉案例30多件，综合考虑法律法规、实际运行情况、保护多方利益等情况，并广泛征求行政主管部门和科研院所、企业等相关方意见，邀请5名律师通过解读国家最新政策、深入解析最高法指导意见、综合劳动法最新规定，并有效结合家政公司实际运作情况，完善合同条款有效防范和化解经营上的风险，对业务中出现的风险点进行全面监测和保护，规避因使用他方合同文本而引起的风险，从源头上保证家政服务顺利开展。

《家政服务合同管理规范》主要包涵《家政劳动合同》《劳务合同》《家政服务合同》三大类别，共有6个细化合同，针对家政服务企业、家政服务客户、家政服务员三方提出基本要求，对合同的形式、履行、纠纷等内容进行了规范，明确了企业、从业者、雇主三方的权利和责任，能够有效规避合同不合理的原因造成的纠纷，同时，还细分了员工制管理和中介制管理不同形式的家政企业的合同应用场景，这项目工作的开展标志着全市家政、育婴、养老等类别的家庭服务业合同纳入了全市标准化体系建设，对我市家庭服务业规范化、标准化、职业化发展起到了积极的推动作用。据了解，这也是全省唯一一个以家政合同的标准化为目标出台的一套管理规范及合同文本，填补了省内这项标准的空白。

目前，地方标准《家政服务合同管理规范》已正式发布，水印版本可以在“常州市市场监督管理局”官网的“专题专栏”中“常州市地方标准”中进行下载。下一步，市妇联将在全市200多家家政企业中实施推广，把标准合同文本的管理及推广使用作为一项长期的、系统的工作，将积极推广使用家政服务合同示范文本，有效地规范家政服务的市场行为，将业务实际风险与标准文本有效融合，持续加强合同标准化的管理和建设工作。